Верховный суд России 13 марта удовлетворил иск экс-мэра Дзержинска Виктора Сопина, признав незаконным решение городской думы от 12 апреля 2012 года, согласно которому работа главы города и администрации Дзержинска за 2010 год получила оценку «неудовлетворительно». Напомним, что в конце 2010 года Виктор Сопин занял пост мэра, победив в ходе всенародных выборов. Однако большую часть года – порядка 10 месяцев - город возглавлял предыдущий мэр Виктор Портнов. Тем не менее, депутаты посчитали возможным засчитать 2010-ый в качестве года работы Сопина и его администрации. Этот «неуд» совместно с аналогичной оценкой, выставленной Сопину за 2011 год, дал возможность депутатскому корпусу объявить мэру импичмент как получившему два «неуда» подряд и отправить его в отставку. После решения Верховного суда легитимность отставки Сопина вызывает большие вопросы.

В том, что отставка Сопина – дело чисто политическое - нет никаких сомнений. Об этом свидетельствует и попытка приписать мэру ответственность за год чужой работы, и то, что, дважды признав работу мэра и его администрации неудовлетворительной, депутаты в итоге заключили контракт, наняв в качестве сити-менеджера правую руку экс-мэра - Геннадия Виноградова, который, по сути, наравне с Сопиным несет ответственность за ту самую якобы неудовлетворительную работу. Но главное, что депутаты внесли изменения в городской Устав, согласно которым в случае досрочной отставки всенародного мэра, депутаты избирают главу города сами из своего состава, а главу администрации нанимают по контракту.

Политическая стабильность в городе, наступление которой недавно дружно констатировали депутаты думы Дзержинска, в свете решения Верховного суда РФ выглядит не слишком устойчивой. В любом случае решение суда бьет по депутатскому корпусу, маркируя его представителей как непрофессионалов, не умеющих правильно понимать и применять нормы действующего законодательства. С другой стороны, вопрос возврата Сопина в кресло мэра остается открытым, поскольку, так сказать, возвращение из отставки - не самый однозначный процесс.

Формальное возвращение Виктора Сопина как бы ничего не меняет. Потому что при нынешнем составе думы оно вроде бы бессмысленно. Теоретически это был бы вопрос нескольких дней или недель – ровно до момента, когда депутатский корпус выставит «неуд» Сопину и его администрации за 2012 год и опять же на основании двух «неудов» отправит его в отставку.

Тем не менее, Виктор Сопин намерен добиваться восстановления в должности, которой, как получается в свете решения Верховного суда, депутаты лишили его незаконно. На 18 марта назначено предварительное заседание по иску экс-мэра о депутатском импичменте. И, как показывает опыт других муниципалитетов, дело это для Виктора Сопина отнюдь не безнадежно.

Например, аналогичная ситуация в прошлом году происходила в городе Дальнегорске Приморского края, где всенародно избранный мэр получил два «неуда» подряд и был отправлен думой в отставку. При этом также были внесены изменения в Устав, согласно которым новый глава избирается депутатами из своего состава. Но суд отменил решение думы и восстановил мэра в должности. После этого политический противник мэра не смог сохранить прежний контроль над думой и даже лишился поста ее председателя. После попытки вернуть в Устав норму о всенародных выборах главы города и сложении с себя депутатских полномочий рядом парламентариев все закончилось роспуском думы.

Не факт, конечно, что в Дзержинске все будет проходить по дальнегорскому сценарию, но, во всяком случае, прецеденты есть. И нельзя утверждать, что заинтересованным лицам удастся еще раз войти в ту же воду и провернуть ту же процедуру с «неудом» так же, как это удавалось прежде. Если на стороне Сопина не только дзержинские избиратели, но и Верховный суд, это принципиально меняет весовую категорию, в которой происходит схватка. И дзержинским депутатам стоит задуматься над тем, что их позиции, может быть, не так устойчивы, как им хотелось бы, как и о том, что с отставкой Сопина не все они получили то, на что рассчитывали.

Таким образом, Дзержинск продолжает оставаться местом, где происходит некая ощутимая политическая пульсация, где сохраняется определенная неустойчивость положения. Заявления типа «решения Верховного суда ничего не значит» или «ничего не меняет», конечно, будут звучать, но делаются они не от большого ума, и в действительности не считаться с решением высшей судебной инстанции в России никто из проживающих на территории этой страны позволить себе не может. Значимость решения ВС – не обсуждается, все вопросы лежат в иной плоскости. Например - сумеет ли дзержинская дума сохранить свою монолитность и сплоченность на новом этапе развития политического конфликта? Или, допустим, Сопин вернется, а потом его отправят в отставку еще раз. Но мы помним, как трудно решался вопрос о том, кто займет руководящие посты в городе, какие фамилии мелькали, сколько претендентов обозначалось. Если на эти посты людей будут назначать заново, увидим ли мы на этих местах тех же самых персонажей – Чумазина во главе города и гордумы, Виноградова – во главе администрации? Не факт.

Олег Мансуров