Антон Фортунатов Скорее стимул, чем реальный механизм

Что касается недавно принятого Законодательным собранием Нижегородской области закона об отзыве губернатора, вокруг которого идут споры – является ли он мертворожденной бумагой или же все-таки это будет рабочий документ, у которого есть свое юридическое будущее в Российской Федерации, то я думаю, что все будет зависеть от конкретной ситуации.

Я думаю, что не надо быть особым провидцем, чтобы понять, что этот документ преследует сразу две цели.

С одной стороны – это важная цель, заявленная руководством государства, связанная с демократизацией нашего политического пространства, нашей общественно-политической жизни. В этом смысле закон об отзыве губернатора – это демократический закон, отвечающий требованиям времени, в том числе и отвечающий требованиям нашей широкой общественности.

Что касается его декоративного характера – то, скорее, это все-таки некие домыслы и забегание вперед. Потому что в подобного рода случаях важнейшим критерием эффективности, конечно же, является сама по себе практика правоприменения. И в этом смысле я не могу быть каким-то исключительным провидцем и прогнозировать то, как будет использоваться этот закон.

Но хочу обратить внимание на то, что в России на нашей недавней памяти было несколько неэффективных губернаторов, с которыми трудно было вести диалог. И в этом смысле подобного рода документ мог бы облегчить не только жизнь руководства страны во взаимоотношениях со своими подчиненными, но и жизнь простых граждан – и об этом тоже не следует забывать.

Что касается Нижегородской области и того, что происходит здесь или может происходить, то мне думается что, конечно же, этот документ будет иметь скорее этакую функцию стимула, чем реального механизма. Но связано это, прежде всего, не с его содержанием, а с личностью самого губернатора Валерия Шанцева. Шанцев все-таки – человек, который прочно стоит на ногах, в том числе и на ногах политических.

И в этом смысле речь идет скорее не об отзыве губернатора Шанцева, а о том, будет ли он избран на следующий срок в 2015-м году. И будут ли у него вообще какие-то конкуренты.

Если резюмировать все вышесказанное, то я думаю, что нынешние переживания по поводу свежепринятого региональным парламентом закона об отзыве губернатора - это переживания, которые все укладываются в привычный уже контекст оппозиционных переживаний по поводу возможных событий, а не по поводу действительной политической реальности.