Изменения в городском Уставе – посыл «сверху»

Изменения в Уставе Нижнего Новгорода, которые были одобрены на публичных слушаниях, предполагают качественные изменения в работе и принципе формирования городской думы. Они, в частности, предусматривают избрание половины депутатского корпуса по партийным спискам, а не трети, как сейчас. Кроме того, измененный Устав полностью исключает процедуру отзыва депутатов населением.

Увеличение количества депутатов, избирающихся от партий, - это несомненный посыл «сверху». Ведь у нас когда-то и Государственная дума формировалась по смешанной системе - половина общего состава депутатов избиралась по одномандатным округам. Но поскольку такой принцип формирования Госдумы был отменен, то и на местном уровне соответствующие уставы сейчас приводятся в соответствии с «федеральной линией».

Для оппозиционных партий такой вариант может даже оказаться более выигрышным. Как показали последние выборы в Законодательное собрание, оппозиционерам легче провести своих кандидатов по спискам, чем по одномандатным округам. В одномандатных округах большую роль играют финансовые возможности кандидатов, а у единороссов они повыше, чем у остальных. При избрании по партийным спискам финансовый фактор не так явно проявляется при голосовании. Так что, возможно, с принятием нового Устава в городской думе будет представлен более широкий спектр политических сил.

Что же касается возможности отзыва депутата из городской думы населением, то изменения Устава просто предполагают узаконить ту ситуацию, которая, к сожалению,  всегда существовала на деле. Механизм отзыва депутата городской думы, хотя и существовал формально, но фактически не работал и не использовался.