По инициативе правительства Нижегородской области с конца 2006 года в регионе началось строительство физкультурно-оздоровительных комплексов. На 2007 год запланировано строительство пяти ФОКов. На каждый проект выделено из бюджета по 124,3 млн. руб. Государственным заказчиком проекта выступил комитет по спорту Нижегородской области.

Решено было строить все ФОКи по одному проекту: в каждом комплексе должны быть спортзалы, каток с искусственным льдом, бассейн, боулинг, кафе, кинотеатр на 90 мест, на территории комплекса – футбольное поле. Предполагается, что проходимость такого ФОКа составит 600-900 человек. Всего планируется возвести около 50 комплексов в течение трех лет строительства.

Как заявил в сентябре 2006 года губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, технология строительства ФОКов будет отработана в Сергаче. В феврале того же года Шанцев принял участие в закладке первого камня физкультурно-оздоровительного комплекса.

Однако в ходе реализации проекта оказалось, что финансирования из расчета 124 млн. руб. на комплекс недостаточно, и облправительство поставило перед нижегородским Законодательным собранием вопрос о выделении из бюджета дополнительно 400 млн. руб. на достройку ФОКов в Сергачском, Лысковском, Семеновском, Перевозском, Первомайском и Кулебакском районах.

Вопрос о выделении дополнительных средств был внесен в повестку дня вечером накануне заседания областного парламента, намеченного на 26 апреля. В результате у депутатов не было возможности изучить его и принять взвешенное решение. По словам депутата от КПРФ Владислава Егорова, «к началу обсуждения даже у «единороссов» присутствовала растерянность».

Такой подход региональной исполнительной власти к решению вопросов представляется странным. Как депутаты могут полноценно работать, не изучив необходимую документацию? А ведь речь шла о значительных финансовых средствах, в которых нуждаются другие проекты. Например, в одних районах области из-за нехватки средств на ГСМ, семена и минеральные удобрения под угрозой оказалась посевная, а в других районах нет денег на реализацию программы "Доступное жилье". Нерешенными остаются важные социальные проблемы жителей области: проблемы сельского хозяйства, невысокие зарплаты, требующие капитального ремонты больницы и школы.

26 апреля не успевшие изучить проблему финансирования ФОКов нижегородские парламентарии не смогли принять решение и отложили обсуждение этого вопроса на май. Между тем, у фракции КПРФ возник ряд вопросов к областному правительству, и член фракции Владислав Егоров направил депутатский запрос заместителю губернатора Владимиру Иванову с просьбой обосновать целесообразность увеличения финансирования строительства ФОКов.

Возмутил коммунистов и тот факт, что генеральным подрядчиком строительства ФОКов оказалась московская фирма.

Стоит взглянуть на то, как обстоят дела со строительством комплексов. Первый ФОК появился в Сергаче, и там качество исполнения плана оставляет желать лучшего. Известно уже, что с месторасположением ФОКа немного «ошиблись». Как замечали сами жители, до комплекса добраться можно только при наличии собственного автомобиля. Да и сроки сдачи объекта откладывались неоднократно. Сначала открытие ФОКа в Сергаче планировалось на конец декабря 2006 года. Потом открытие перенесли на начало 2007 года, а в итоге оно состоялось лишь 19 мая.

Кроме того, возникают сомнения в целесообразности выделения одинаковых сумм на строительство всех ФОКов вне зависимости от количества жителей, проживающих в районах строительства спорткомплексов. Вполне возможно, что для некоторых районов содержание комплексов окажется непосильным.

Да, губернатор возлагает надежды на местные предприятия, которые, по его мнению, могли бы вносить свой вклад в развитие спорта и физкультуры. Однако согласятся ли на это руководители предприятий - еще не известно.

Может быть, правильнее было бы сначала запустить один-два комплекса, чтобы посмотреть, как они работают, эффективны ли? Потом уже, если ФОКи себя оправдают, можно заниматься массовым строительством комплексов.

11 мая состоялось внеочередное заседание Законодательного собрания, на которое губернатор области явился лично, чтобы убедить парламентариев в том, что выделить средства на достройку ФОКов необходимо. Непосредственно перед заседанием собралась фракция «Единой России», и Шанцев объяснил однопартийцам позицию правительства в вопросе о ФОКах. Трудно сказать, согласились единороссы с доводами губернатора или просто «прогнулись» перед ним, но в результате Законодательное собрание, где большинство имеет «Единая Россия», поддержало инициативу правительства по выделению дополнительных ресурсов на достройку ФОКов.

Получается, что Шанцев взял всю ответственность за строительство на себя. Его не смущает то, что он при этом вмешивается в работу законодательной власти региона. Он расходует свой личный ресурс, появляясь на заседании Заксобрания и лично убеждая депутатов.

Губернатору потребовалось личное участие в решении такого частного, локального, не стратегического вопроса, как строительство нескольких объектов в районах, в котором, несомненно, депутаты разобрались бы и сами, если бы им вовремя была представлена необходимая документация. И это, к сожалению, говорит о том, что система власти в Нижегородской области, выстроенная губернатором Шанцевым, – неэффективна.

Олег Мансуров