Держу в руках объемный труд под названием “Программа развития жилищного фонда, социальной сферы, инженерной инфраструктуры Нижнего Новгорода на период 2006—2010 гг.”. Как говорят знающие люди, этот документ, подготовленный по заказу департамента экономики, планирования и строительства городской администрации, ляжет в основу программы главы города, с которой он идет на мэрские выборы. И поскольку победа Вадима Булавинова при кандидатах, которых власть назначила ему в соперники, представляется делом почти решенным, данная работа заслуживает внимания.

“Биржа” уже писала о том, что “генеральный план развития Нижнего Новгорода должен быть инструментом прогнозирования и реализации стратегии развития города, а не только перечнем объектов, которые необходимо построить на той или иной городской территории”. Между тем “Программа развития...” представляет собой сводку статистических данных, суммы денежных средств и перечень объектов, которые городская власть обещает построить или реконструировать в 2006—2010 гг. Разумеется, цифры говорят за себя. Так, жилищный фонд города составляет 25 871,5 тыс. кв. м, и на одного жителя в среднем приходится 20,1 кв. м. А далее говорится, что средний удельный вес ветхого жилищного фонда в городе равен 1,6% от всего жилья. Означает ли это, что городские власти считают своей обязанностью обеспечить жильем только жителей ветхого фонда? Или на финансирование мероприятий по развитию города на пятилетие планируется выделить из городского бюджета 5000,2 млн рублей, а 62 975 млн рублей, то есть более чем в 12,5 раза (!), должно быть получено из привлеченных средств. Готов ли мэр дать руку на отсечение, что внебюджетные средства, без которых его программа превращается в бумажку, будут привлечены, причем именно в таком объеме?

Но все это — частные замечания по сравнению с общим недостатком. Дело в том, что за цифрами Программы не видно людей, в интересах которых она должна быть принята. Ей недостает того, что политаналитик О. Маслов называет “человеческим измерением”. Если бы ее заказчики думали, как сделать ее понятной нижегородцам, они бы переменили свои приоритеты. Тогда бы власти сообщали, сколько квадратных метров жилого фонда вводится ежегодно только в увязке с тем, сколько нижегородцев въехали в новые квартиры и насколько сократилась (или увеличилась) армия “очередников”. Перечисляя объекты здравоохранения и образования, которые должны быть построены или отремонтированы, мэрия не “забывала” бы говорить о зарплате врачей и учителей, а также указывать сроки и размеры повышения их окладов. А заявляя о планах по строительству дорог, глава города ясно и четко сказал бы нижегородцам, какие меры он предпримет, чтобы плата за проезд не возросла на следующий день после его переизбрания.

Таким образом, в плане развития города нет главного — идеологии будущего Нижнего Новгорода, в котором жизнь людей станет более обеспеченной и достойной. И эту “гуманитарную пустоту” программы не в состоянии восполнить статистика. В прошлый раз Вадим Булавинов шел на выборы с лозунгом “Раз беремся — значит можем!”. Ныне он выбрал другой слоган: “Все только начинается!” Неужели эти три года ушли только на то, чтобы мэр почувствовал себя готовым приступить к началу?!