реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
21 Января 2019г., Понедельник

Хорошо устроились


Никто, оказывается, не имеет права контролировать, чем занимается нижегородское правительство. В крайнем случае, можно спросить у самого Валерия Шанцева, но ведь понятно, что запросов много, а Валерий Павлинович всего один и у него и без того много-много дел

Прокуратура Нижегородской области вынуждена пригрозить судебным разбирательством губернатору Валерию Шанцеву, который, вопреки нормам федерального законодательства, пользуется неким внутренним регламентом, запрещающим региональным министерствам предоставлять информацию в ответ на запросы депутатов Государственной думы. Об этом сообщил на своем сайте депутат Александр Хинштейн.

О том, что исполнительная власть региона придерживается принципов информационной блокады было известно и ранее. Депутаты Законодательного собрания уже сталкивались с этим: министерство социальной политики отказалось предоставлять им информацию, касающуюся срывающего сроки сдачи домов «Нижегородкапстроя», а министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов не отреагировало на попытки прояснить ситуацию с отпускам зерна, хранящегося на элеваторе  ООО Мукомольный комбинат «Володарский».

Но все это было как бы между своими, как бы в рамках регионального междусобойчика. Ведь Законодательное собрание само и штампует, не глядя, региональные законы, согласно которым областные министры могут посылать депутатов так далеко, как только пожелают.

Однако оказалось, что те же принципы правительство Нижегородской области распространило и за пределы региона, так что депутатам Госдумы уже тоже никто ничего не обязан предоставлять и пояснить, тем более отчитываться. Скоро, наверное, и федеральные проверяющие органы будут отправлять обратно с пустыми руками – за ненадобностью. И правда – зачем они нужны? Если что понадобится, губернатор сам все и проверит. «Он у нас хороший», как говорил один его заместитель, ныне с ним не работающий.

Мотивация отказов, которые министерства рассылают депутатам в ответ на их запросы – то, что областной закон предписывает необходимость направления депутатских запросов непосредственно в адрес губернатора Нижегородской области. И неважно, что федеральный закон гласит совершенно иное: любое должностное лицо обязано отвечать на депутатский запрос по существу вопроса.

Удивительно, конечно, что депутаты Законодательного собрания сами, по собственной воле создали себе эти проблемы, приняв такой закон с подачи исполнительной власти. И никто из них не посмел ничего возразить и напомнить о существовании совершенно иных федеральных норм. А если кто и вякнул что-то, то остальные не посмели его услышать. Еще более удивительно то, что областной закон «О Правительстве Нижегородской области» принят в 2007 году, а прокуратура заметила его несоответствие федеральному законодательству только в 2010 году, да и то лишь с подачи депутата Хинштейна… Ну, конечно, и в Заксобрании, и в прокуратуре столько дел и все люди такие занятые, что когда им отслеживать подобные пустяки…

Можно констатировать, что губернатор и его министры замечательно устроились: никто, оказывается, не имеет права контролировать, чем они занимаются. В крайнем случае, можно спросить у самого Валерия Шанцева, но ведь понятно, что запросов много, а Валерий Павлинович всего один и у него и без того много-много дел. Не может же он все свое рабочее время посвятить подробной переписке с Хинштейном, Антоновым, Сериковым, Бобровым, Егоровым, Рябовым и прочими постоянно донимающими его любопытствующими депутатами разных уровней. А министры – нет, они не вправе давать пояснения, а то еще, по наивности своей и некомпетентности сболтнут что-то лишнее. Или какие мотивации у Шанцева, чтобы затыкать рты собственным министрам? Значит, он неуверен в их разумности и адекватности? Или то, чем занимаются министерства, не настолько чисто, чтобы можно было без специальных приготовлений выставить это на обозрение чужого опытного взгляда?

Вроде бы предполагается – ну так, чисто теоретически – что исполнительная власть у нас в стране всегда должна быть готова к тому, что на любом этапе и в любом деле ее могут и должны контролировать. Вроде бы предполагается, что как будто бы именно для этих целей и избираются периодически представительные органы, они же законодательные. Но на самом деле, получается, это фикция, потому что когда кто-то пытается проконтролировать исполнительную власть, то губернаторы и их правительства обижаются и указывают на специальные местные законы, запрещающие их обижать.

Нет, конечно, фикции – это вещь в российской политике совершенно привычная. Достаточно вспомнить о том, что у нас есть Конституция с таким количеством гражданских прав у населения, которое никак не удается воплотить в реальность…

Нет, мы и не думали даже, что Валерий Павлинович позволит каким-то там депутатам вот так запросто совать нос в его дела. Но была надежда, что он сделает для себя какое-то более изящное прикрытие, не столь примитивное и топорное. Все-таки у Валерия Павлиноича такой большой опыт работы в исполнительной власти и, наверное, такая куча идей о том, как обходить подобного рода препятствия. Но – толи губернатор решил, что Нижегородская область не стоит того, чтобы уж слишком утруждать себя изобретательностью, толи и правда у него настолько невменяемые министры, что дай им право слова – и они на первом же повороте сдадут своего шефа с потрохами… В общем, получилось как всегда: со скандалом, с нарушением федерального закона и прав депутатов, не говоря уж о таком мифическом понятии, как права избирателей.

Олег Мансуров

14.04.2010

Контекст

Аналитика

Политическая матрица Нижегородской области (1-15 января 2019 года)

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование «Политическая матрица Нижегородской области» за первую половину января 2019 года.

Глеб Никитин. Итоги 2018 года. Спецпроект рейтинга «Политическая матрица Нижегородской области»

«Полит-НН.Ру» представляет вниманию читателей исследование динамики рейтингов губернатора Глеба Никитина, основанное на данных экспертных опросов, полученных в течение 2018 года.

Тенденции

ГАЗ на грани

ГАЗ находится на грани коллапса. Остановлен еще один конвейер.

Благодарность ликвидаторам

Спикер нижегородского Заксобрания Евгений Лебедев разослал по СМИ благодарность ликвидаторам аварии на заводе «Красное Сормово».

Дискуссия

Кузьмин – на выход

Депутат Заксобрания Евгений Кузьмин написал заявление о сложении полномочий. Якобы оно сегодня поступило в аппарат.

UPD: Идеолог Пименов

Пообщались с Сергеем Пименовым (вот вам сразу и открытость). Как он рассказал, он действительно приходит в НРО «Единая Россия».

Реклама



Лукоморье

О неизъяснимом мраке

Но Народу-то что с того? Он ко мраку привычный: всю жизнь там проводит. А вот единорогам тяжко.

О достоинствах и превратностях

Стали злые языки поговаривать, будто клонятся райские деньки братца Вайнера к закату. Ибо пожаловал новый Губернатор – Хлеб Трофеевич, и такой он весь из себя скучный да очкастый, что лирический Микки Маус может ему и не приглянется.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.