реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
24 Сентября 2020г., Четверг

Без шума и пыли


Дума Нижнего Новгорода на заседании 29 апреля приняла решение об изменении порядка проведения общественных обсуждений градостроительных проектов.

Если прежде была предусмотрена процедура очных публичных слушаний, в ходе которой граждане могли высказывать свое мнение, то теперь, когда в связи с угрозой коронавируса массовые сборища запрещены, обсуждение будут проходить в интернете. То есть, все желающие смогут высказать свое мнение по тому или иному проекту онлайн. В мэрии утверждают, что мера эта вынужденная и продлится не дольше необходимого – до конца режима самоизоляции, а дальше все вернутся к прежней очной публичной процедуре.  

Казалось бы, все резонно и даже удобно. Но на самом деле для власти здесь открывается огромный простор для манипуляций. И сложно представить, что она устоит перед искушением разыграть ситуацию в свою пользу.

Пока неизвестно, как будет выглядеть то самое место, где желающие могут оставить свое мнение. Если это будет что-то вроде форума, то все заинтересованные лица смогут заходить туда и читать высказанные пожелания и предложения, видеть, какие моменты вызывают наиболее острую дискуссию, каково соотношение высказываний за и против. Если это будет форма обратной связи типа интернет-приемной, то после заполнения соответствующего поля текст будет доступен только тому, кому он адресован, а все остальные не будут иметь доступа к его содержанию, а также не смогут узнать, сколько именно жителей оставили свое мнение, что в проекте не понравилось, что попросили учесть или изменить, и так далее. То есть, данные будут только у самой мэрии, которая, как мы знаем, далеко не всегда готова раскрыть результаты заказанных ею опросов и экспертиз. Вот и тут у нее может не быть желания распространяться о подробностях. Можно дежурно отрапортовать, что «все полученные мнения учтены». При таком порядке совсем не исключена ситуация, когда большинство высказавшихся выступит против какого-либо проекта, а мэрия «учтет это при принятии окончательного решения» таким образом, что даст зеленый свет проекту, скромно умолчав о том, что онлайн жители его не одобрили. Результаты публичных слушаний и без того носят рекомендательный характер: власть сама решает, учитывать или нет высказанные населением пожелания. А если о результатах еще и никому, кроме самой власти, неизвестно, то это же как упрощает и убыстряет реализацию проектов, на которых можно осваивать средства, никак не считаясь с неудобствами, с которыми в дальнейшем столкнутся жители прилегающих территорий.

В Нижнем Новгороде мнения городских властей и жителей уже не единожды расходились диаметрально противоположным образом. По застройке парка «Дубки», по строительству аквапарка в Автозаводском парке, по благоустройству парка Кулибина, по пресловутому скверу на улице Прыгунова. Власть не желала слушать, пыталась продавливать свою точку зрения и все же вынуждена была идти на контакт, потому что конфликт происходил в публичной плоскости, он был очевиден. Теперь все это может тихо утонуть в онлайн-документообороте. Такой формат очень притягателен для власти.

В период начала мэрства Владимира Панова было очень много пиар-пара на тему его декларируемой транспарентности. На этой волне многие жители города не устояли перед призывом обращаться с просьбами и предложениями в интернет-приемную. Их обращения переправляли в различные городские структуры, из которых в установленные законом сроки приходили дежурные отписки типа «работа в этом направлении ведется», «исполнение предложенных функций – вне компетенций нашего подразделения», и т.п. То есть, проблемы, по поводу которых обращались жители, продолжали оставаться нерешенными. Но зато выходили красивые статистические релизы о том, как много нижегородцев обратились в интернет-приемную и получили ответы. С онлайн-слушаниями тоже можно провернуть что-то подобное. Посчитают число обращений, покажут красивую статистику про то, как данный формат оказался невероятно востребованным. На основании этого сделают вывод, что его следует непременно сохранить, ибо для многих жителей он доступнее и удобнее. А если большая часть участников интернет-слушаний выступила против какого-то проекта – об этом в релизе можно просто не упоминать.

Приятно было бы считать, что власти Нижнего Новгорода не станут замалчивать то, что им невыгодно, и выпячивать то, что выгодно, что онлайн-слушания будут совершенно честны и прозрачны. Но для этого пришлось бы полностью сбросить со счетов весь предыдущий опыт взаимодействия общественности и чиновников в градостроительной сфере – все эти бесконечные противостояния, попытки населения быть услышанным, надежды, отчаяние. Могут ли горожане доверять мэрии и гордуме? Вопрос риторический.  

Ольга Моисеева

30.04.2020

Контекст

Аналитика

Итоги выборов в городскую думу Нижнего Новгорода в 2020 году

Сокращенная стенограмма публичной дискуссии эксперт-клуба Нижегородского филиала ФоРГО, состоявшейся 16 сентября 2020 года.

Эффективность не требуется

Юрий Шалабаев, исполняющий полномочия главы Нижнего Новгорода с начала мая, почти три месяца как бы руководит городом. Как у него это получается?

Тенденции

Уходящая столичность

Уступит ли Нижний Новгород Казани статус столицы ПФО?

Сто дней без экстаза

Исполняющий полномочия главы Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев решил пообщаться с представителями СМИ, таким образом отметив сто дней в этой должности.

Дискуссия

Мимо лета

Летний туристический сезон 2020 года закончен, и можно с уверенность говорить о  том, что для Нижнего Новгорода он стал провальным.

Зеленые войны

Проблема сохранения парковых зон Нижнего Новгорода уже несколько лет остается одной из наиболее взрывоопасных.

Реклама



Документы

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Лукоморье

О нелепых корнях и глупых законах

Почесали советники в затылках, величественно покачали головами и решили, что надобно создать другой Народ – счастливый.

О течении времени, подозрительности и сентиментальности  

Аналитики, эксперты и звездочеты тычут пальцами в графики, телевизеры и небосвод, крутят пальцами у виска, разводят руками. Но в итоге смиренно сходятся на том, что и это пройдет.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.