реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
29 Марта 2024г., Пятница
Сергей Борисов
Сергей Борисов

Реформа МСУ породила больше проблем, чем решила

Во-первых, когда мы говорим о том, что Путин пообещал муниципальным образованиям оставлять какие-то финансовые средства в их бюджетах, то давайте не забывать, что это было выступлением в рамках предвыборной кампании. Естественно, он пообещал. Что же он мог еще сказать? Что он не даст им денег?

Во-вторых, та реформа местного самоуправления, которую, может быть, несколько ошибочно относят к инициативам Дмитрия Козака в еще прошлую его бытность в правительстве, она действительно породила очень много проблем и противоречий, гораздо больше, чем решила.

И хотя 131-ый закон о разграничении полномочий и об определениях предметов ведения муниципальной власти – в принципе, неплохой закон, но идеология централизации финансовых ресурсов, которая в последние годы у нас господствует в управленческой практике, она привела к тому, чтоб большинство муниципалитетов, и без того небогатых, остались со многими своими проблемами и со своими задачами наедине, без какой-либо помощи.

Конечно, мы понимаем, что большинство муниципальных образований по определению своему дотационные, и как отрегулировать справедливо и эффективно практику перераспределения средств от государственных органов власти, каковыми являются федеральные и региональные власти, к муниципальным, которые, по нашей Конституции, вообще не относятся к государственной власти, - это открытый вопрос. Он до сих пор пока не решен.

Но все, кто знаком с нынешним состоянием дела – и практики, и теоретики – они, конечно, согласятся с тем, что нынешнее состояние местного самоуправления взрывоопасное, потому что в сферу полномочий МСУ сейчас отнесены жизненно важные отрасли, в частности, такие как образование и здравоохранение, а финансовая обеспеченность оставляет желать лучшего. И в результате, по сути дела, граждане имеют неодинаковые возможности для реализации своих конституционных прав.

Я выделил две сферы – образование и здравоохранение – потому что определенный уровень обеспечения реализации этих прав гарантируется законом. Если муниципалитеты имеют разную финансовую базу, то граждане в этом не виноваты. То есть проблема остается открытой, и ее надо каким-то образом решать. Сейчас она решается плохо.

Думаю, что эти сигналы все-таки были как-то донесены до Кремля. Ответ на эти чаяния муниципалитетов президент выразил.

Госдума нынешнего созыва не отличалась большой чуткостью к запросам муниципалов. Остается только надеяться, что новый состав Госдумы (потому что совершенно очевидно, что именно он будет решать эти вопросы – там нужно вносить поправки в целый ряд действующих законодательных актов, это непростая и небыстрая работа) подойдет к этой проблеме более внимательно.    

26.10.2007
Сергей Борисов

Контекст

Аналитика

Действительность требует латать дыры в трубах

На решение объективно существующих проблем нижегородцев у облправительства денег нет, но на покупку нового здания для чиновников средства находятся моментально.

Все это затянулось до неприличия

Концессионные соглашения фактически узаконивают переход бюджетных средств в карманы конкретных частных лиц.

Тенденции

Мы теряем самое главное – вид города с Волги

Мимо Нижнего Новгорода будут проплывать по ночам, как в те времена, когда это был закрытый город Горький.

Школа надувания щек

Отказ от строительства объектов «Школы 800» на Бору - естественный этап реализации этого проекта.

Дискуссия

Вертикальная посадка

Силовики проверят питерское адвокатское бюро «S&K Вертикаль»?

Близкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в Лондон

Предправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал.

Реклама



Документы

Докладная записка председателя КРК Приокского отделения НРО СРЗП в центральный аппарат партии «Справедливая Россия – За правду»

Активист НРО СРЗП Сергей Гостев направил в руководящие органы партии обращение, разоблачающее антипартийную деятельность руководителей нижегородского отделения партии - Татьяны Гриневич и Алексея Кожухова. «Полит-НН.Ру» публикует этот документ в полном объеме, без редакторской правки.

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Лукоморье

О нужном, полезном и праздничном

Как известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные.

О решетках, смерти, луне и сиянии

Как известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.