Андрей Дахин Общественное мнение станет более значимым политическим фактором

Интересная и позитивная идея рассматриваемого Государственной думой законопроекта о введении выборности членов Совета Федерации состоит в том, что этот шаг приведет к укреплению партий, партийных структур и повышению роли партий в политическом процессе. Сегодня партии играют значительную роль только на половине Государственной думы, и то только в последнее время, когда отменены выборы по одномандатным округам.

И если новый законопроект продвинется до завершения, то партийная структура окажется вдвое более влиятельной, чем сейчас. Это будет наряду с государственными институтами еще одним достаточно влиятельным кругом политических структур. И в этом смысле поле власти будет более широким.

То, что законопроект предполагает не свободное выдвижение кандидатов, что присутствуют некоторые ограничения, связано с неким балансом отношений между государством и гражданским обществом. Сейчас этот баланс таков, что государство какую-то часть вопросов, связанных с выдвижением, предпочитает оставлять за собой. Причина здесь состоит в том, что существует некое структурное недоверие между институтом государства и гражданским обществом. Но и в ограниченном виде это нововведение можно считать положительным шагом, поскольку оно должно привести к укреплению партийных структур, к более плотной интеграции партийного поля в систему работы государственной власти.

Создается ли этот закон под одну партию? «Единая Россия» здесь представляет скорей частный случай. Введение этого закона в целом переведет партийные структуры в новую весовую категорию, они станут более значимы, чем до сих пор. Сколько будет этих партий? - я думаю, не одна и не две. Три, четыре - и это будет система с достаточным уровнем разнообразия.

Что касается Нижегородской области, то если представить себе, что этот механизм выдвижения и голосования по выдвинутым кандидатам действует, то тогда фактически возникнет ситуация, при которой голосование по кандидатуре, выдвинутой, условно говоря, от лица губернатора, станет и мягким голосованием по доверию губернатору. То есть, возникнет ситуация, когда общественное мнение в отношении губернатора в регионе становится более значимым политическим фактором. Сегодня нет такого обстоятельства, которое заостряет эту значимость. А появление нового формата избрания членов Совета Федерации создаст эту рамку, которая - хочет губернатор или нет - будет тестировать отношение к нему и к его кандидатурам и станет элементом обратной связи с населением области.