Сергей Иванушкин Закон о целевых благотворительных фондах России необходим

В настоящее время Государственная Дума рассматривает законопроект о целевых благотворительных фондах, или, как их еще называют, эндаументах. Я уверен, что такой закон России необходим, и вот почему.

Через целевые фонды благотворительные организации смогут инвестировать полученные от доноров средства, например, в акции, недвижимость, в иностранные бумаги. В результате они будут регулярно получать доход. Таким образом, НКО смогут перечислять средства на благотворительную деятельность в постоянном режиме. А меценаты, в свою очередь, будут уверены, что их средства используются по назначению, и притом используются эффективно.

Что здесь особенно важно, так это то, что наконец снизятся налоговые сборы в этой области, и мы по сути уйдем от двойного налогообложения благотворительных взносов. Сейчас сначала налог выплачивает меценат, потом налог на прибыль или доходы платят получатели денег. С принятием закона о целевых фондах все изменится. Пожертвованные средства не будут облагаться НДС, эндаументы не будут платить налог на прибыль, инвестиционный доход от размещения средств также освободят от налога. Это уже немало, хотя меценатам по-прежнему придется платить налог на прибыль с жертвуемых сумм.

Доходы целевых фондов будут использоваться исключительно на благотворительные цели – в той области, в какой потребуют меценаты – учредители эндаумента. Так что можно быть уверенным, что деньги благотворителей будут использоваться по назначению и помощь всегда будет находить того, кому она адресована.

Но при этом давить на благотворительные организации бизнес не сможет, поскольку контроль за деятельностью целевого фонда будет осуществляться через совет по использованию целевого капитала, состоящий не только из представителей жертвователей, но и из получателей средств и представителей общественности.

Итак, какими будут положительные результаты принятия закона о целевых благотворительных фондах?

Во-первых, закон создаст условия для эффективного взаимодействия государства, бизнеса и общества в решении проблемы развития благотворительности.

Во-вторых (и в-главных!), появляется понятная схема благотворительной деятельности, что уже само по себе хорошо, поскольку пока современное российское законодательство не предлагает подобных адекватных и современных схем. Это означает, что благотворительность в России будет развиваться быстрее, а меценаты смогут с большей эффективностью тратить деньги на помощь нашим гражданам.

В связи с этим подчеркну, что целевые благотворительные фонды – это конкретный, цивилизованный механизм, позволяющий на практике осуществлять принцип социальной ответственности бизнеса.

При этом, на мой взгляд, правительство должно пойти дальше. Для создания в обществе атмосферы взаимопомощи нужно дать возможность всем гражданам в рамках 13-процентного подоходного налога 1 процент направлять в эндаументы. Граждане смогут по своему усмотрению выбирать, в какой фонд производить отчисления. А значит, выбирать и конкретное направление помощи, поскольку эндаументы будут заниматься работой в разных областях. Пусть каждый гражданин решит сам, на что потратить деньги, – поддержать детский дом, свой вуз или больницу. В результате каждый из нас получит возможность помочь другим людям и увидеть результаты этой помощи.