реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
28 Марта 2024г., Четверг
Игорь Даченков
Игорь Даченков

Процедурная демократия

Есть юридический и фактический подходы к норме, позволяющей партиям, победившим на выборах в региональные парламенты, выдвигать своего кандидата в губернаторы (соответствующий проект закона недавно принят Государственной думой в первом чтении).

Юридический подход означает, что предложенная новация вполне органично вписывается в ту властную вертикаль, которая создана за последние несколько лет действующим политическим режимом.

С одной стороны, нужно было создать жесткую иерархию на федеральном, региональном и местном уровнях - чего, собственно, действующая власть, действующий аппарат добились. С другой стороны, отчасти была перегнута палка в прошлом году, когда выборы губернаторов, по сути дела, стали простой процедурой назначения. Как мы помним, сначала руководителем аппарата президента кандидатуры глав регионов представлялись на утверждение главе государства, с подачи, естественно, полпреда по соответствующему федеральному округу. Полпред передавал руководителю аппарата, руководитель аппарата предлагал президенту, президент выбирал из двух кандидатур человека, которого считал наиболее адекватным для себя. Но все это походило на какую-то бутафорию выборов.

Сейчас появился некий элемент демократии с точки зрения процедуры, и в процедуру избрания-назначения глав регионов внесена некая партийная составляющая. Формально, юридически в действующую вертикаль власти, которая носит ярко выраженный административный характер, внесена дополнительная демократическая составляющая, демократический элемент – в лице партий, победивших на выборах в регионе.

Если говорить де-факто, то мы прекрасно понимаем, чем это обернется в условиях современной политической реальности. Из 85 субъектов Российской Федерации только в четырех регионах партия власти «Единая Россия» не составляет большинство в законодательных собраниях. Поэтому, скорее всего, вступление в силу нового закона, формально расширяющего права и возможности партий, не изменит фактический расклад сил на политической арене в регионах. Почти всегда кандидатом на пост губернатора от победившей партии будет являться кандидат от партии «Единая Россия».

Но если будет существовать и поддерживаться традиция по прецедентам, когда некие альтернативные политические силы будут побеждать на региональных парламентских выборах и представлять на утверждение своего политического лидера, то не думаю, что федеральный центр пойдет на изменение этого правила, которое новым законом устанавливается.

С моей точки зрения, было бы вполне логичным допустить к управлению регионом лидера некой альтернативной или оппозиционной партии.

Новый закон, который в ближайшем будущем вступит в силу, внесет некую ясность в правила игры и в расстановку политических сил. Скорее всего, он укрепит возможности партии власти. Но он не укрепит партийную систему в целом.

17.11.2005
Игорь Даченков

Контекст

Аналитика

Действительность требует латать дыры в трубах

На решение объективно существующих проблем нижегородцев у облправительства денег нет, но на покупку нового здания для чиновников средства находятся моментально.

Все это затянулось до неприличия

Концессионные соглашения фактически узаконивают переход бюджетных средств в карманы конкретных частных лиц.

Тенденции

Мы теряем самое главное – вид города с Волги

Мимо Нижнего Новгорода будут проплывать по ночам, как в те времена, когда это был закрытый город Горький.

Школа надувания щек

Отказ от строительства объектов «Школы 800» на Бору - естественный этап реализации этого проекта.

Дискуссия

Вертикальная посадка

Силовики проверят питерское адвокатское бюро «S&K Вертикаль»?

Близкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в Лондон

Предправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал.

Реклама



Документы

Докладная записка председателя КРК Приокского отделения НРО СРЗП в центральный аппарат партии «Справедливая Россия – За правду»

Активист НРО СРЗП Сергей Гостев направил в руководящие органы партии обращение, разоблачающее антипартийную деятельность руководителей нижегородского отделения партии - Татьяны Гриневич и Алексея Кожухова. «Полит-НН.Ру» публикует этот документ в полном объеме, без редакторской правки.

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Лукоморье

О нужном, полезном и праздничном

Как известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные.

О решетках, смерти, луне и сиянии

Как известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.