02.04.2014 |
Игорь Чурдалёв
|
29 Марта 2024г., Пятница |
|
Законодательное собрание Нижегородской области, отметившее свое двадцатилетие на прошлой неделе - это не какой-то оригинальный орган, а местная вариация повсеместно учрежденного института. Региональные парламенты действуют по всей стране. Это элемент сегодняшней власти и сегодняшнего государственного устройства, от которого мы, конечно, ждали большего (мы вообще склонны обольщаться и ждать большего). Законотворчество – это та сфера, с которой мы связывали очень большие надежды, считая, что этот институт – областной парламент – является основой регионального самоуправления, для которого есть масса поводов. Но вопрос с региональным самоуправлением, с его эффективностью и вообще с его существованием и выполнением им полного набора функций остается открытым. Эта метода общественной саморегуляции не использована до конца, ее потенциал не раскрыт. По сути дела, главное, что определило историю Законодательного собрания Нижегородской области – это процессы, происходившие на федеральном уровне, а именно процессы централизации – сначала выживания, а потом построения пресловутой властной вертикали, которая по сути дела упраздняет все значительные прерогативы регионального самоуправления. Мы видели, как Законодательное собрание в течение этих двадцати лет сначала выражало интересы местных, так называемых региональных элит, потом, в процессе некоторых пертурбаций, не всегда бесконфликтных, эти элиты были потеснены (как бы не сказать «разогнаны») и заменены элитами более общего характера. И никакой речи о князьках, которые делают что угодно в своей вотчине, уже не шло, особенно в последнее десятилетие. А законы, которые творят местные законотворцы, отражают интересы элит либо местного генезиса, либо пришлых, либо более централизованного капитала. Это и определяло суть конфликтов, проявлявшихся в деятельности Законодательного собрания в течение этих лет. Сейчас мы видим, что те капиталы, в интересах которых принимаются местные законы, более или менее определились, они едва ли носят узкорегиональный характер и контролируются откуда угодно, но только не из Нижнего Новгорода. Заметим, что нанимателем власти везде и всюду выступает капитал – кому принадлежит капитал, в интересах того и действует законодательная власть, принимая законы и (предположительно) контролируя власть исполнительную. Говорить о том, хорошо это или плохо, я не могу – просто это закон общественного развития на данной исторической фазе. Это можно только отметить и выразить надежду, что не только интересы капитала, которые во многом сводятся к переделу земельной собственности, общенародного имущества, раздаче бюджетных заказов в регионе – не только это будет определять работу депутатов. Есть масса поводов для законотворчества, связанных не с интересами капитала, а с интересами трудящихся, которые по-прежнему не диктуют свою волю. Да, мы к этому движемся, но как-то уж очень медленно. Лозунг «Вся власть трудящимся!» как не был реализован сто лет назад, так он не реализован и сегодня. И работа Законодательного собрания, почти незаметная, когда речь идет о защите интересов граждан, очень ощутима, когда она касается защиты интересов узкой группы богатых собственников. |
КонтекстХорошие привычки сами не сформируютсяГород под снегомДоля платного образования растетПредрешенностьОб отдыхе слуг народаАналитикаДействительность требует латать дыры в трубахНа решение объективно существующих проблем нижегородцев у облправительства денег нет, но на покупку нового здания для чиновников средства находятся моментально. Все это затянулось до неприличияКонцессионные соглашения фактически узаконивают переход бюджетных средств в карманы конкретных частных лиц. ТенденцииМы теряем самое главное – вид города с ВолгиМимо Нижнего Новгорода будут проплывать по ночам, как в те времена, когда это был закрытый город Горький. Школа надувания щекОтказ от строительства объектов «Школы 800» на Бору - естественный этап реализации этого проекта. ДискуссияВертикальная посадкаСиловики проверят питерское адвокатское бюро «S&K Вертикаль»? Близкий к власти банкир Андрей Тарасов переехал в ЛондонПредправления банка Центрокредит Андрей Тарасов в конце февраля спешно покинул Россию и переехал в Лондон, куда заранее перевез семью и перевел свой капитал. РекламаДокументыДокладная записка председателя КРК Приокского отделения НРО СРЗП в центральный аппарат партии «Справедливая Россия – За правду»Активист НРО СРЗП Сергей Гостев направил в руководящие органы партии обращение, разоблачающее антипартийную деятельность руководителей нижегородского отделения партии - Татьяны Гриневич и Алексея Кожухова. «Полит-НН.Ру» публикует этот документ в полном объеме, без редакторской правки. Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю КомаровуВ ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения. ЛукоморьеО нужном, полезном и праздничномКак известно, Дед Мороз уже не тот. Но без подарков к Новому году не согласны остаться даже самые требовательные. О решетках, смерти, луне и сиянииКак известно, конец года – время мистическое. Много чего про будущее можно выведать, ежели смотреть умеючи. |
|