Сергей Кузнецов Единороссы могут сами выйти с инициативой

На заседании Законодательного собрания Нижегородской области 31 октября руководитель фракции КПРФ Владислав Егоров предложил включить в повестку дня вопрос об инициативе фракции КПРФ о возвращении в федеральный закон № 131-ФЗ нормы о прямых, всенародных выборах глав городов и районов. КПРФ также предлагает устранить «двуглавую» систему в управлении городами и районами, упростить процедуру отзыва нерадивых глав местного самоуправления непосредственно избирателями. Пребывание главы МСУ в своей должности предлагается ограничить двумя сроками подряд.

Незадолго до этого на заседании профильного комитета по вопросам государственной власти большинством голосов депутатов из фракции «Единая Россия» уже было решено эту инициативу не рассматривать, а перенести вопрос на 2014 год.

Тем самым парламентское большинство выразило свое отношение к требованию подавляющего большинства нижегородцев – вернуть прямые выборы глав, а также нарушило право законодательной инициативы фракции КПРФ.

Владислав Егоров обратился к депутатам с предложением рассмотреть вопрос по существу. Однако фракции «Единая Россия» и «Справедливая Россия» заблокировали рассмотрение проекта о возврате прямых выборов. «За» проголосовали – 15 депутатов, «против» – 23 депутата.

Ощущение у меня и моих товарищей такое, что представители партии власти не хотят отдавать инициативу в такой популярной теме, как выборы главы города, оппозиционной партии и фракции в областном парламенте. Я думаю, что партия власти хочет выдвинуть что-то похожее самостоятельно, на данном этапе ссылаясь на какие-то непонятные и мутные основания: что надо провести какие-то консультации, изучить какие-то документы… Ощущение, что они не хотят дать нам повод взять инициативу в свои руки.

Вчера в своей статье на АПН-НН Сергей Пудов высказал мнение, что подобные действия оппозиции - выразить инициативу, зная, что она будет «зарублена», однако в последствии партия власти вернется к ней уже как к инициативе собственной, - становится своеобразной тактикой оппозиции. И я соглашусь с автором: все-таки главное тут для нас не столько приоритет «первооткрывателей», сколько сам результат.

Хороший пример со вчерашнего заседания Законодательного собрания. Вчера, как известно, была высказана инициатива моего товарища по партии и фракции Владимира Буланова по поводу «гайд-парков». Она была с ходу отвергнута, но тут же была внесена инициатива партии власти на ту же тему - инициатива, в которой эта же тема фигурирует уже в урезанной форме.

Перед заседанием Законодательного собрания мы на фракции обсуждали предстоящие свои действия и понимали, что булановская инициатива будет «замылена», а взамен «Единой Россией» будет предложена своя. Поначалу у кого-то было даже желание поступить как бы в отместку - они «зарубают» нашу инициативу, а мы «зарубаем» инициативу, исходящую от них.

Однако такой подход был бы неконструктивным. Мы согласились с предложенной ими инициативой, но только в первом чтении. Ко второму чтению мы будем добавлять те положения, которые подготовил Владимир Буланов. Поэтому очевидно, что мы готовы на компромиссы, мы держимся разумного курса, мы не «против всего подряд», как это пытаются приписать нам наши противники.

Таким образом, есть надежда, что возврат прямых всенародных выборов мэра как идея не похоронен, что к ней еще нам предстоит вернуться в том или ином виде.

Мы как депутаты Законодательного собрания не можем, конечно, изменить ни Устав Нижнего Новгорода, ни федеральный закон. В нашем случае речь шла о том, чтобы обратиться к Государственной думе РФ с предложением изменить соответствующий федеральный закон о выборах мэров. И я думаю, что мы еще вернемся к этому предложению - и пусть даже при этом это будет уже не наша, а инициатива партии власти. Что ж, дай Бог - в добрый путь.

Когда отклоняли нашу инициативу вчера, никаких возражений по существу вопроса не последовало. Были формальные отговорки. Это и может служить косвенным свидетельством того, что инициатива о возвращении прямых всенародных выборов мэра имеет здоровую основу. И при этом все понимают, что избиратели ждут именно этого - возвращения выборов.