Сергей Пудов Слово и дело

Глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов предложил в своем блоге в ЖЖ  новую концепцию градостроительной политики, «основанную на комфорте и удобстве для всех его жителей». Может быть, кому-то показалось бы смешным, если бы не было так грустно, что в тот же самый момент объявленный Кондрашовым «всеобщий и обязательный» пуск тепла в нижегородские дома и на социальные объекты, включая школы и детские сады, так и не состоялся.

Чиновники нижегородской мэрии продолжали надувать щеки и говорить громкие слова о том, что «всеобщий пуск тепла никто не отменял» (а кто бы сомневался?), а тем временем в городе продолжали лопаться прогнившие трубы, а жители ложились спать в одежде, потому что иначе заснуть было невозможно.

Какой же можно сделать вывод? Вывод этот могли сделать и сделали многие не ослепленные особенной близостью к городским властям наблюдатели: в то время, как глава нижегородской мэрии пускается в туманное плавание по волнам нового глобального проекта, который носит ярко выраженные пиаровский характер, его подчиненные и он сам явно не справляются с текущими, вполне приземленными, но актуальными для города и горожан проблемами.

Стоит ли тогда пытаться ловить в небе журавля, если вертящуюся под ногами синицу поймать не получается? А мы ведь еще не видели снегопадов в этом году! Ведь по печальной традиции именно снегопадами проверятся способность городских властей   владеть ситуацией и контролировать благоустройство, «комфорт и удобство для всех жителей города» не на бумаге, а на деле.

Вчера Олег Кондрашов выступил с новой инициативой. Он заявил, что «градостроительные решения должны быть открытыми и понятными для горожан». Впрочем, заявляет это он не в первый раз, однако горожане, тем не менее, знают: Васька слушает, да ест. И пока с одной стороны звучат слова о прозрачности градостроительной политики, с другой стороны бульдозеры утюжат историческую часть города, Нижний Новгород лишился крупной концертной площадки в лице комплекса «Юпитер», а рынки в Советском и Ленинском районах на грани закрытия, что обернется тяжелой проблемой не только для предпринимателей и продавцов, которые работают там, но и для десятков тысяч жителей, привыкших отовариваться здесь по сравнительно невысоким ценам.

И все - во имя градостроительства, которое ведет Некто упорный и безжалостный - и неужели незаметный Олегу Кондрашову?

Концепция градостроительной политики - это, безусловно, хорошо. Концепции для развития города просто необходимы. Именно в отсутствии таких концепций обвиняли городские власти - и главу города Олега Сорокина, и главу администрации Олега Кондрашова - эксперты после того, как первый, «пристрелочный» период их работы в Сером доме нижегородского кремля прошел.

В первую очередь упреки были обращены к Олегу Сорокину. Сравнительно новая концепция «двухголовой» муниципальной власти не была ясна ни аналитикам, ни самим «радостно», с энтузиазмом и с готовностью принимавшим и внедрявшим ее чиновникам, как, впрочем, неясна она и сейчас, спустя три года после того, как ее пытаются реализовать на практике. Тем не менее, из туманных перечней прав и обязанностей главы города и главы городской администрации, из перераспределения между ними полномочий, становилось ясно, что стратегическая, концептуальная и планировочная деятельность отдана на откуп главе города. Именно его, Олега Сорокина, и обвиняли в том, что время идет. А никаких концепций развития в городе не просматривается.

Как выяснилось, обвиняли напрасно: концепция такая была. Но для широкого пользования. Очевидно, что с проявлениями этой концепции мы сегодня и имеем дело: бульдозеры на Ильинке, едва не застучавшие топоры в парке имени Кулибина (впрочем, то, что они не застучат, никаких гарантий по-прежнему нет), закрытые рынки в районах Нижнего - это, вестимо, и есть проявления той самой концепции, не иначе.

Пока Сорокин осуществлял свою скрытую от ненужных глаз, неочевидную для горожан «градостроительную концепцию», Кондрашов выступал с инициативой создать концепцию и стратегию развития города, так сказать, прилюдно. Даже более того: при ярком свете софитов и стрекоте телекамер. Инициатив, как известно, у нынешнего градоначальника много - и все они обязательно рождаются под стрекот телекамер. По большей части, там и оставаясь - на экранах выпусков новостей в телевизоре, не переступая границы реальной жизни и не переходя в нее.

Инициативе Олега Кондрашова создать стратегию развития города, включающую в себя и градостроительную концепцию, исполнилось уже два года. Теперь эта инициатива реинкарнирована снова. И мы вправе задать вполне резонный вопрос: а что же происходило эти два года? Где они те многомудрые мужи, которые под руководством Кондрашова должны были начать морщить лбы над подобными концепциями уже два года назад - а если брать по большому счету, то и раньше?..

То, что Олег Кондрашов снова объявляет о создании неких градостроительных стратегий по развитию Нижнего Новгорода, на мой взгляд, свидетельствует о следующих явлениях.

Первое: единства среди высших представителей нижегородской власти, главой города Сорокиным и главой городской администрации Кондрашовым, по прежнему нет, что, конечно, далеко не новость. Существенных противоречий между ними тоже не нет и быть не может - по крайней мере, до поры. Оба принадлежат к одному типу руководителей - бизнесменов, получивших власть и стремящихся конвертировать преимущества своего положения в бизнес. Оба принадлежат к одной генерации - чиновников второго десятилетия нового века, лояльных к власти и не склонных рисковать своими отношениями с вышестоящей кастой ради интересов народа. Наконец, оба являются ставленниками Валерия Шанцева, что для нашего региона является важнейшим условием процветания в политике.

Однако сам факт того, что Кондрашов заговаривает о прозрачности градостроительной политики именно тогда, когда Олег Сорокин на глазах у всего города осуществляет на практике политику непрозрачности в градостроительной сфере- это сигнал Кондрашова городу и миру: смотрите, мы - разные и я стремлюсь от него отмежеваться.

Увы, но вторым закономерным выводом из этих процессов является следующий. В современных условиях современные руководители предпочитают делам слова. Говорить о позитивных вещах, которые якобы ждут нас, граждан, в будущем, для них гораздо приятнее, чем заниматься непосредственной работой. Будь то хозяйственная текучка - например, пуск тепла в городе, - или будь то создание концепции и их реализация, а не постоянное повторение того, что такие концепции необходимы. О том, что хорошо бы сделать так, чтобы было хорошо, знают все. Хорошо бы все-таки уже что-то сделать, по крайней мере - начать.