Иван Юдинцев Нужна предсказуемость правил игры

«Полит-НН» представляет вниманию читателей фрагменты выступлений на заседании «Нижегородского эксперт-клуба», прошедшего 16 мая и посвященного теме «Малый бизнес: перспектива роста или выживания».

Иван Юдинцев, политолог:

Не прозвучало одно очень важное слово – я хочу, чтобы оно прозвучало. Я его и в 2006 году говорил, когда Литвинку сносили и когда Наталья Жукова пыталась там бузить-заходить. Нужна предсказуемость правил игры. Правила игры могут быть любыми, но нужна предсказуемость.

Если сейчас государство берет ответственность перед естественными монополистами и дает прогноз тарифа на пять лет вперед, то и малому бизнесу хотя бы на пять лет вперед гарантии должны быть даны. И никакие не обязательства главы города под честное слово. Я считаю, что эта практика и законом должна быть установлена. Вы должны этого добиваться обязательно.

Опять же приведу пример Лондона – очень показательная ситуация. Решили проводить Олимпийские игры, решили, что нужно выделять район. Компенсации-то какие всем выплатили, какие все условия предоставили переселения! Более того, компенсировали не только тем, чей бизнес находился в районе, который подлежал реконструкции, но компенсировали и тем, кто потеряет клиентов из-за того, что теперь все будут ездить в другую часть Лондона. Кафешкам маленьким, которые потеряют от того, что раньше ездили к ним на стадион, а теперь будут ездить на стадион туда. Потихонечку, какими-то дисконтами – ну поговорили они, договорились. Но, крайней мере, эту проблему признали.

Малый бизнес – самый рисковый, самый неустойчивый, здесь максимальные риски. Если люди будут знать правила игры на пять лет вперед – они никогда не утонут, они удержатся, они будут знать, что им делать. За пять лет накопят на то, на что надо.

Вы же знаете, всегда надо оказаться в нужное время в нужном месте. Вот сейчас начнут на федеральном уровне собирать эти предложения – чего бы такое красивое и важное сделать. Поверьте политологу – важно даже в риторику попасть. Если человек по телевизору сказал одно слово, оно, как признают даже юристы, поважнее закона оказывается.

Вообще я считаю – я говорю это уже в третьем регионе за последние две недели – настало время, чтобы со всех регионов забомбить свои органы государственной власти – со всех регионов выйти с предложением вопрос о малом бизнесе вынести на президиум Госсовета. Это вопрос, который, кстати, в 99 году не вынесли. Чего только президиум ни рассматривал, а это – не рассматривал. Там будет сказано 20 слов, но эти 20 слов мы сможем конвертировать в конкретные реальные решения. Тогда сразу и чиновники, и руководители, и все окажутся на нашей стороне. Потому что у них будет план и еженедельный/ежемесячный отчет о том, что сделано для развития малого бизнеса. Они тоже в правилах игры – им отчитываться надо.

Я считаю, что нужно выходить на Общественную палату, а Общественной палате из всех регионов предлагаю – давайте инициировать вопрос о малом бизнесе. И, кстати, за одно – у нас еще не было совместного заседания президиума Верховного суда и Высшего арбитражного суда по малому бизнесу. Это надо год или два готовить, но надо выходить на это. Надо, чтобы Верховный суд и Высший арбитражный суд интерпретировали законы, и вот если они один раз ответят, что такое стационарный и нестационарный объект, то на местах уже не смогут трактовать по-другому.

Вот тут интересы и областного правительства, и профильного министерства, и, в частности, Общественной палаты, и малого бизнеса пересекаются – тут вы союзники. Надо использовать те точки, где вы союзники.