Дмитрий Скворцов Поиск баланса – дело непростое

В ситуации, сложившейся в Сосновском районе Нижегородской, где депутаты земского собрания проголосовали за отставку главы администрации, проявился наиболее острый момент притирки нового механизма работы органов местного самоуправления, при котором непосредственными хозяйственными вопросами занимается сити-менеджер. При этом порядок избрания депутатов органов МСУ остался прежним, и мотивация людей, которые у себя в районе идут на выборы, не очень изменилась. Соответственно, если раньше глава администрации района как-то был вынужден договариваться с депутатами земского собрания по определенному ряду вопросов, то теперь этот сложившийся механизм неизбежно должен претерпеть изменения.

Понятно, что ситуация, когда органы местного самоуправления вообще не оказывают никакого влияния на деятельность сити-менеджера, является не совсем правильной. Другое дело – необходимо определиться, как должен быть выстроен диалог, какие должны быть задействованы рычаги влияния, и как это влияние должно осуществляться.

Не думаю, что ситуация в Сосновском районе станет примером выстраивания этих отношений для большинства других районов. Скорее всего мы имеем дело с определенной «притиркой» механизма, как всегда бывает при опробовании новой модели. Как обычно, когда возникает спор, какая-то доля правды есть на каждой стороне и, соответственно, какая-то доля вины тоже. Посмотрим, как будут развиваться дальнейшие события. Депутатам органов местного самоуправления в первую очередь нужно осознать, насколько изменилась существующая модель, и приспособиться к новым условиям.

Думаю, что произойдет уменьшение влияния представителей местного самоуправления по целому ряду вопросов, и это вполне закономерно. В нашем регионе довольно много сельских районов, которые являются дотационными, и увеличение контроля со стороны областного правительства за расходом денег из центра на реализацию определенных программ на уровне района представляется неизбежным.

Наверное, неправильно, когда политическая и управленческая элита района собственным междусобойчиком решает, как делить выделяемые областным правительством деньги. С другой стороны, эта система не должна доходить до абсолюта, поскольку нужды района на местном уровне видятся, конечно, яснее и подробнее. Поиск такого баланса – дело непростое, и ситуация в Сосновском районе – одно из проявлений такого поиска.