Владислав Егоров Прошедший год стал определяющим для последующих нескольких лет

Я бы разделил политические итоги года на три части. Первая часть – экономическая и, конечно, она связана с экономическим кризисом, который во втором полугодии стал очевидным для всех и обозначил те направления, в которых нам придется развиваться и жить уже в следующие годы. В этом смысле прошедший год стал определяющим для последующих нескольких лет развития жизни страны.

Мы столкнулись с ситуацией 98-го года, но если дефолт носил одномоментный характер и после того, как он случился, надо было скорее думать, как из него выбраться, то нынешний экономический кризис, как воронка, постепенно засасывает все новые и новые отрасли, предприятия, слои населения, и не видному этому конца, не видно еще вершины этого кризиса. Когда он достигнет своего пика - трудно предположить. Поэтому сложившееся к концу года настроение неопределенности, безвестности в экономической жизни страны – один из самых тяжелых и далеко не лучших итогов для страны.

Второе направление – внутриполитическое. Здесь я бы отметил выборы президента. Итоги этих выборов были предсказуемы, но, тем не менее, для политической элиты России итоги выборов были, наверное, во многом неожиданными. Во всяком случае, в Нижегородской области каждый четвертый пришедший на участок избиратель проголосовал за кандидата в президенты от оппозиции. То есть, по крайней мере, четверть нижегородцев выразили нынешней власти принципиальное недоверие, пожелав увидеть во главе государства представителя системной принципиальной оппозиции.

Я говорю «по крайней мере четверть», потому что реально это число поддерживающих оппозицию и недовольных нынешним политическим курсом в стране гораздо больше, но всевозможные махинации, ухищрения и манипуляции, которые были предприняты над населением страны в ходе и накануне выборов, этот результат довели до четверти. Это тоже важный политический итог.

Оппозиция в стране сегодня на подъеме, общее настроение независимо даже от кризиса, уже в начале года были негативным по отношению к нынешнему руководству государства. В условиях кризиса беспомощность этого руководства становится все более очевидной, и я думаю, что в будущем, учитывая тренды, обозначающиеся в этом году, движение будет в левую сторону, общество обязательно будет сдвигаться в левую часть политического спектра. Это касается, прежде всего, интеллигенции, жителей крупных городов, но сейчас это уже касается и рабочих крупных промышленных предприятий, которые оказываются перед угрозой массовых увольнений.

Вот такое серьезное изменение внутриполитического расклада я бы тоже отметил как итог уходящего года в нашей области и в целом в стране. В нашей области, может быть, в большей степени, потому что впервые Нижегородская область вошла в число нескольких ведущих регионов (я имею в виду с точки зрения результатов оппозиции в них по итогам выборов).

Третья составляющая – внешняя политика и международные итоги уходящего года. В первую очередь это, конечно, события, связанные с войной Грузии и Южной Осетии. Причем, здесь я бы отметил то обстоятельство, что российское руководство несет значительную долю ответственности за произошедшее в августе и сентябре в Южной Осетии, поскольку, несмотря на призывы оппозиции за год и более до этого признать независимость Абхазии и Южной Осетии, руководство страны ни шагу не сделало в этом направлении, отделавшись самыми общими замечаниями о поддержке российских граждан в этих республиках.

В результате действия российского руководства, по сути дела, спровоцировали эту агрессию, и в итоге оно вынуждено было в срочном порядке тушить пожар, изображая миротворца, применяя, как мы сегодня говорим эзоповым языком, политику принуждения к миру. Принуждать к миру надо было раньше, устанавливая двухсторонние договоры, вводя войска, создавая гарантию безопасности населению, и тогда бы мы обошлись без этих жертв.

А если бы мы еще и своевременно заключили союзный договор с Белоруссией и предложили присоединиться к нему Абхазию и Южную Осетию, то я думаю, что не только Грузия, но и США не посмели бы предпринимать никаких агрессивных действий в отношении этих государств. Чем крепче союз с нашими соседями, тем крепче Россия. Этот вывод возник у меня в результате событий, которые развернулись на Кавказе. При том общем патриотическом подъеме, который всколыхнулся у населения страны, все-таки нельзя забывать того печального обстоятельства, что российские власти продемонстрировали свою неготовность и неспособность предотвратить этот конфликт.

Вот три главных события, если говорить в целом о российской политической и экономической жизни.

Если говорить о масштабе региональном, о Нижнем Новгороде, то здесь мы наблюдаем тенденцию увеличения доходной части бюджета, который в этом году достиг, наверное, максимума, который теперь, естественно, невозможен ни в 2009-м, ни в 2010-м годах. Бюджет достиг максимума по доходам, по собираемости налогов, приблизившись к отметке 100 миллиардов по доходной части. Это действительно выдающееся достижение по сравнению с тем, что было несколько лет назад.

Но в тоже время правильная установка на увеличение доходной части бюджета и привлечения инвестиций столкнулась с другой проблемой, а именно - проблемой рационального эффективного комплексного расходования полученных бюджетных ресурсов. Недостаточно лишь собрать много налогов и пополнить казну. Важно потом грамотно расходовать полученное. К сожалению, здесь вопросов было очень много, и они остаются и сейчас, и наша фракция об этом не раз заявляла.

Если рассматривать многие объекты капитального строительства, которые заложены в областную целевую программу развития социально-инженерной инфраструктуры и как следствие повышение качества жизни, то, во-первых, население не имеет отношения к этому повышению качества жизни, например, к дому правительства в Кремле. Во-вторых, даже если это объекты социального значения, то они не являются первостепенно необходимыми для населения, которое до сих пор испытывает проблемы с газификацией, даже с элементарным водопроводом, испытывает проблемы со строительством социального жилья, доступного для всех, а не этого ипотечного пресловутого варианта.

При огромном наборе нерешенных, но очень важных для населения проблем и вопросов тратить бюджетные средства и заявлять о необходимости их использования для возведения дома правительства за 1,5 миллиарда, физкультурно-оздоровительных комплексов за 3,5 миллиарда, строительства нового театра оперы и балета в саде Пушкина за 2,5 миллиарда, – это, на мой взгляд, непозволительная роскошь, даже если бы и не было никакого кризиса.

Даже до кризиса население области ожидало от правительства расходов на другие злободневные нужды, связанные с отсутствием детских садов, с отсутствием капитального ремонта в городских и сельских больницах. Специально обращаю внимание на ситуацию с детской городской больницей. В главном медицинском детском учреждении Нижнего Новгорода педиатрическое отделение находится в состоянии как после бомбежки. По крайней мере, лет 40 оно точно не ремонтировались. Такое ощущение, что оттуда вынесли все что смогли. Дети находятся в ужасных условиях, и этот вопрос сегодня не решается под предлогом отсутствия средств.

Это то, что я называю отсутствием системного подхода и установления приоритетов в расходовании бюджетных средств.

Поэтому я бы сказал так: по доходной части бюджета уходящий год был очень удовлетворительным и даже более того, но в расходной части социальные приоритеты расставлены не были, как это следовало бы делать.

Я думаю, что в условиях кризиса нужно будет уже в следующие годы пересмотреть бюджет в части резкого сокращения расходов на целевые программы, которые я уже назвал, и направить эти средства на создание системы социальных гарантий для тех, кто потеряет работу, социальной поддержки семей, поддержки детей, которые уж точно не виноваты, но именно на них в том числе экономический кризис скажется в следующем году. Такого рода областные социальные программы жизненно необходимы в условиях кризиса. На это правительству придется обращать повышенное внимание.

А так в целом еще хотелось бы добавить о важном событии в жизни Нижнего Новгорода – это завершение строительства метромоста, и хотелось бы надеется, что в ближайшие годы все-таки транспортная проблема будет как-то решаться.