Александр Прудник Вертикаль власти не может включить в себя местное самоуправление

Замечание Рапоты по поводу предложения Шанцева согласовывать глав муниципальных образований с губернаторами не является сенсационным, поскольку полпред как представитель государства указал на одну важную особенность, связанную с главами местных самоуправлений: местное самоуправление не в ходит в структуру государственного управления.

Поскольку губернаторы заинтересованы в том, чтобы достроить вертикаль власти до самого низа, то есть провести контроль за назначением до глав местного самоуправления, то, естественно, они постоянно озвучивают эту свою позицию. Но при этом они делают вид, что о различии между государственным управлением и самоуправлением они ничего не знают, и поэтому они в своих заявлениях часто пытаются представить, что эта одна и та же система управления.

Полпред просто-напросто в данном случае полностью в рамках Конституции РФ указал на то, что это разные системы управления и поэтому это предложение коренным образом изменит сам дух местного самоуправления.

Закон о местном самоуправлении дает три варианта назначения глав МО. Первый вариант – прямое избрание гражданами. Второй – избрание представителями местных органов власти, например, городскими думами и т.п. Третий вариант – когда Земские собрания или городские думы приглашают менеджера-руководителя, фактически заключая с ним контракт.

Эти три варианта предоставлены законом и вполне могут быть реализованы. И здесь ничего радикального ни менять, ни тем более декларировать не следует. Тем более что на самом деле у глав регионов достаточно влияния для того, чтобы даже без ярких заявлений проводить свои кандидатуры.