Сразу отметим, что критерий оценки ЗС НО не в том, устроило оно бой исполнительной власти или нет. Тут важнее не результат, а процесс. Выяснилось, что большинство депутатов считает достаточным, чтобы их поуговаривал губернатор Валерий Шанцев. Больше им ничего в парламентской жизни не надо. Они недовольны тем, что вопрос о дополнительном финансировании физкультурно-оздоровительных комплексов внесли в областной парламент как-то «криво». На этом их претензии и заканчиваются. Такое поведение депутатов хорошо известно с советских времен — народных избранников надо уважить, а все остальное партия, ее ЦК и политбюро верно решат.  

Депутаты опасаются вмешиваться в компетенцию исполнительной власти. Как бы губернатор не посчитал, что тут появились элементы недоверия к нему и его правительству. Поэтому депутаты хотят знать логику выбора районов, где в первую очередь будут строить ФОКи. Но они не готовы потребовать от правительства необходимости советоваться с ЗС НО, как и где строить объекты. По тем же основаниям они не затребовали у правительства информацию о конкурсе на выбор подрядчика для строительства ФОКов.

Значительную часть депутатов устраивает то, что губернатор Валерий Шанцев берет всю ответственность на себя и не предлагает областному парламенту ее поделить. Есть вопрос с кадрами для районных ФОКов? Правительство уже решает его совместно с Санкт-Петербургским институтом физкультуры имени Лесгафта.

Есть вопрос со сроками сдачи объектов? Губернатор в лепешку разобьется, чтобы сдать пять ФОКов к выборам в Госдуму. При этом наплевать, что это будет дикий аврал и, как следствие, издержки по качеству, а нормальную работу ФОКи начнут, например, в конце 2008 года.

Есть вопрос с обеспечением эксплуатации ФОКов? Во-первых, у правительства амбициозные планы по увеличению областного и консолидированного бюджетов. Во-вторых, в районах будут создаваться фонды поддержки физкультуры и спорта, которые возьмут на себя часть расходов на тренерский состав. А потянут ли эти расходы предприятия в Гагинском, Большемурашкинском, Лукояновском и еще десятке районов? Вряд ли.

Депутаты даже не озаботились заслушать информацию о ходе строительства ФОКа в Сергаче. Хотя известно, что там и с местоположением ошиблись, и сроки сдачи объекта несколько раз переносились. И высказываются мнения, что заполнение его детьми, любителями физкультуры и спорта может оказаться далеким от оптимального и ожидаемого. А тут еще информация о низком уровне пожарной безопасности ФОКа в Сергаче...

Не депутаты ЗС НО создали такую обстановку. Губернатор и его команда установили дистанцию между исполнительной и законодательной властями. Все, что сделано и запланировано, Шанцев может по своему усмотрению поделить с фракцией и партией «Единая Россия», а коммунистам не дать ничего, выставив их неконструктивными критиками конкретных дел правительства Нижегородской области. Уже сейчас есть «хорошие» депутаты и «плохие», в том числе и в «Единой России». «Хорошие» голосуют правильно и не полемизируют с правительством, а «плохие» много разговаривают и пиарятся. Получается, что Заксобрание губернатор держит в стороне от реального влияния, а каждого конкретного депутата — на коротком поводке. Отсюда политические перспективы всех и каждого в свете выборов в Госдуму, переходов в исполнительную власть, передвижки внутри ЗС НО.

Исполнительная власть не просто решила вопрос по ФОКам. Она пробила очень серьезную брешь в депутатских кругах. Губернатор заявил: «Нам нужны дорогие объекты, не надо экономить на людях!» Ему ответили: «Не надо дешевле!». Нижегородская область не настолько богата, чтобы дешево строить.

Появились дополнительные средства, и сразу изменилось мышление, как у нуворишей, которые предпочитают самое дорогое. Опасно то, что это передалось и депутатам: мол, денег теперь полно, можно и на широкую ногу пожить. Губернатор в этих условиях любой мегапроект сумеет протащить без проблем, даже если это не самое рациональное расходование средств. Непонятно, что для нас дорого, что дешево, что нужно, а что не нужно. Все определяет только оценка Валерия Павлиновича.

Виктор Деменев

Оригинал этого материала опубликован в «Новой газете» в Нижнем Новгороде».