реклама

ПОЛИТ-НН.РУ
Google
 
22 Сентября 2021г., Среда

Президент еще раз дал понять


Формулировки главы государства по поводу необходимости выборов мэра очень неконкретны, и потому могут трактоваться сколь угодно широко

Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области на заседании 17 декабря проголосовали против инициативы фракции КПРФ, предложившей обратиться в Госдуму РФ с предложением о возврате всенародных выборов глав местного самоуправления. Двое суток спустя, президент Владимир Путин заявил на пресс-конференции, что «мэров – только выбирать», и напомнил, что Россия подписала Европейскую хартию местного самоуправления. Он же выразил уверенность в том, что «двухуровневая» модель управления себя не оправдала.

Можно бы злорадно констатировать, что единоросское большинство в нижегородском парламенте показало себя близоруким, лишенным политического чутья, не способным к самостоятельному улавливанию федеральных трендов. Но вывод этот был бы, к сожалению, несколько преждевременным. Потому что, если разбираться по существу, президент возврата к прямым выборам мэров вовсе не обещал.

Формулировки главы государства очень неконкретны, и потому могут трактоваться сколь угодно широко.

Вопрос: «Что есть выборы?» - по степени лукавства, множественности толкований и постоянности практики подмены понятий невольно вызывает в памяти аналогию с печально известным вопросом: «Что есть истина?»

В современных российских реалиях понятие «выборов» трактуется неоднозначно. Рядовое население считает, что выборы – это, когда каждый гражданин приходит на избирательный участок, чтобы добровольно отдать свой голос в пользу конкретного кандидата, а побеждает тот, кто набрал большинство голосов. Многие депутаты, напротив, убеждены, что, выборы – это когда депутатский корпус выбирает из своего состава главу города, и поскольку сами депутаты избранны населением, то они считают, что их выбор в полной мере отражает интересы и предпочтения этого населения. Этой же точки зрения придерживается масса чиновников и функционеров партии власти.

Путин не произносил заветных слов «всенародные» или «прямые» выборы, так что вполне возможно, что действующая ныне в большинстве городов модель, исключающая прямое участие жителей в выборах, останется в силе. Быть может, слова президента были ответом на чаяния некоторых глав субъектов, среди которых, кстати, и губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев, которые желали бы сами назначать мэров. И президент им аккуратно намекнул, чтобы они слишком-то губу не раскатывали, поскольку Европейская хартия требует соблюдать хотя бы видимость приличий.

Некоторую надежду внушает, конечно, упоминание о неэффективности «двухуровневой» системы, но и тут никто не решается сделать окончательные выводы, поскольку никому неизвестно, что за уровни такие имелись в виду. Как-то принято считать, что есть муниципальный уровень управления – он один, но по прихоти федерального тренда там теперь действуют одновременно два управленца, не очень хорошо понимающих, каким образом между ними должны делиться сферы ответственности. Но, поскольку было четко сказано о «двухуровневости», то возникло недоумение, про ту ли это реальность, в которой мы живем, или, может, президент говорил о чем-то другом, и ничего принципиально менять не понадобится, а только придется разглядеть два уровня в нужном месте и сплющить их в один.

Для того чтобы туманный президентский месседж привел к реальному возврату всенародных выборов мэров, отечественной бюрократической машине нужны какие-то более явные знаки. Например, поручение главы государства Госдуме подумать и разработать комплекс мер, которые бы способствовали повсеместному возврату прямых выборов глав городов. Вот тогда от законодательных собраний различных регионов посыплются инициативы, аналогичные той, которая 17 декабря не была поддержана в Нижегородской области. И наши депутаты, несомненно, охотно внесут свою скромную лепту, когда будет ясно, что и без их ритуального жеста выборы все равно возвратятся. Тогда все те, кто отказался участвовать в поименном голосовании по данному вопросу, не пожелав сделать достоянием гласности факт своего отказа поддержать инициативу о возврате прямых выборов глав МСУ, будут рассказывать нижегородцам о том, что они всегда ратовали за это, и как они рады, что президент принял такое правильное, необходимое и своевременное решение.

Пока же все выглядит как типичная путинская замануха про то, что вот-вот, дорогие граждане, мы вам что-то такое ценное вверим, ну подождите немного, и не надо быть такими недовольными, критичными и скептически настроенными. Намеки о скором возврате всенародных выборов мэров делаются федеральной властью со времен белых ленточек и Болотной. Но пока что мы получили только выборы глав регионов через фильтры, которые по зубам исключительно ставленнику Кремля. По сути, это не выборы, поскольку выбирать не из кого. Конституционная норма о том, что любой гражданин России может быть избранным, превращена в пустую формальность, потому что ключевым довеском к ней – не прописанным, но реально действующим - является постфикс «если его хочет видеть в этой должности глава государства».

По сути, президент еще раз дал понять, что всенародные выборы мэров, наверное, будут. Очень мило. Но их все-таки по-прежнему нет.

Олег Мансуров


20.12.2013

Контекст

Аналитика

В среднем – нормально, в целом – не очень

Зарплаты в средних и малых населенных пунктах провоцируют отток населения в крупные города.

Нижегородский партийно-политический ландшафт в канун выборов 2021 года

Сокращенная стенограмма публичной дискуссии эксперт-клуба Нижегородского филиала ФоРГО, состоявшейся 3 февраля 2021 года.

Тенденции

Немолодежный Нижний

Сервис Работа.ру решил выяснить, какие города России молодые специалисты рассматривают для себя в качестве привлекательных и перспективных. В десятке самых-самых Нижнего Новгорода не оказалось.  

Падение в кроличью нору

Демографические показатели Нижегородской области в последние пять лет неумолимо ухудшаются.

Дискуссия

Экология: без прорывов

Общероссийская общественная организация «Зеленый патруль» опубликовала Национальный экологический рейтинг регионов по итогам лета 2021 года.

Бизнесмен без завещания опасен для своей семьи

Старую истину подтверждают новые истории Босова, Трубникова и Бурлакова.

Реклама



Документы

Письмо дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» полпреду президента в ПФО Игорю Комарову

В ответ на просьбу полпреда сообщить что изменилось в их ситуации с ноября 2018 года дольщики направили ему письмо. «Полит-НН.Ру» приводит полный текст обращения.

Обращение дольщиков ЖК «Сердце Нижнего» к заместителю председателя Правительства России Виталию Мутко

 

Лукоморье

О пугающем затишье

Как известно, Город проклят. К бесконечному потоку худого все привыкли. Посему ничто так не пугает, как внезапное затишье.

О важном бисерометании

Как известно, единороги – существа высокоторжественные. Почему Народ живет по-скотски и несчастный? Потому что он к высокой торжественности не склонен.

 
Редакция:
При любом использовании материалов веб-сайта ссылка на Полит-НН.ру обязательна. Все права защищены и охраняются законом. © Полит-НН.ру, 2005г.