Руководство Нижнего Новгорода подумывает о расширении границ города, в частности, за счет территорий, принадлежащих пока Богородскому району. На первый взгляд, все укладывается в парадигму «большой город растет», но только на первый. При ближайшем рассмотрении необходимость изменения границ не выглядит столь уж очевидной.

Во-первых, город – это его жители. А население Нижегородской области и Нижнего Новгорода вот уже несколько лет сокращается. И если это не происходит совсем уж стремительно, то только за счет притока мигрантов. Однако тенденция налицо.

Во-вторых, количество рабочих мест на крупных предприятиях постоянно снижается. Ряд предприятий вовсе прекратил свою деятельность, еще ряд – снизил производство и изменил профиль, а где-то человека заменила машина – автоматизировав производство, работодатель снизил свою потребность в количестве работников.

Предполагается, что, если люди в этом городе живут, значит, они где-то работают. Если предложение рабочих мест невелико, то массово ехать сюда жить из сел или других городов не имеет смысла.

При этом отрицать, что в городе есть потребность в новом жилье, было бы неправильно. Есть и потребность в жилой площади, есть и необходимость расселять аварийный и ветхий фонд. Но сомнительным выглядит утверждение, что в Нижнем Новгороде не осталось мест под застройку. В городе немало пустырей, несколько кварталов изношенных донельзя двухэтажек «народной стройки», имеется ветхий частный сектор в Канавинском, Автозаводстком, Сормовском и Ленинском районах. Большинство жителей этих домов с удовольствием переселились бы в современную городскую квартиру в многоэтажке.

Разумеется, придти в чистое поле и начать там строить – намного проще. Ведь тогда не нужно вести переговоров с жителями, не случится казусных историй, когда кто-то упорно будет отказываться от переезда, говоря, что прожил здесь всю свою жизнь и надеялся здесь же умереть. Особенно привлекательно чистое поле для застройщика в том случае, если коммуникации и дороги туда будут тянуть за счет средств городского бюджета.

Тут, правда, возникает некоторый парадокс. Только-только депутаты и городские чиновники рассказывали всем и друг другу о том, как проблемен бюджет Нижнего на следующий год – что в нем нет средств на обеспечение всех установленных мер пожарной безопасности, что не на что содержать городские парки и потому надо их приватизировать и отдать в частные руки, что МП «Нижегородпассажиравтотранс» имеет миллиардный долг и колоссальную изношенность автобусного парка, и решать эти проблемы, похоже, придется именно городской власти, - как вдруг выясняется, что на расширение и на то, чтобы тянуть коммуникации в соседний район, в городской казне деньги найти можно.

В этой связи предположения о том, что заинтересованность в расширении границ Нижнего продиктована не столько потребностями города, сколько возможностями, которые получат определенные застройщики, близкие к руководству города и области, смотрятся вполне убедительно. Это единственная линия, в которой прослеживается здравый смысли и логика. Все остальные мотивы выглядят нелогичными.

Еще одна немаловажная сторона вопроса – согласие Богородского района на то, чтобы Нижний Новгород забрал у него земли под застройку. Мотиваций, чтобы отдавать эти земли, у района нет. Застройщик может приходить и строить, договорившись с местными властями, раз ему так приглянулся этот участок. Но дарить ему прокладку коммуникаций, конечно, никто не будет: тратить средства своего бюджета на такие подарки дотационному району резонов нет.

Это, впрочем, не значит, что передачи богородских территорий Нижнему Новгороду не состоится. Все зависит от того, какую позицию в этом вопросе займет губернатор Нижегородской области. И если Валерий Шанцев пожелает, чтобы Нижний Новгород расширялся, то он найдет рычаги влияния на районные власти. Например, в случае сопротивления он может существенно снизить дотации из областного бюджета в богородский, или исключить район из областных программ развития. Мало кто из районного руководства рискнет ввязываться в противостояние с губернатором, тем более что большинство глав МСУ и так ему лояльны, а по новой схеме управления главы являются одновременно председателями земских собраний, то есть, автоматически подтягивают за собой земских депутатов.

Заботиться о том, одобряют ли их планы жители Нижнего Новгорода и Богородского района, власти точно не будут. В действующей системе управления мнение жителей не влияет ни на что. То есть, проект должен устраивать только власти и застройщика, и в случае, если стороны обо всем полюбовно договорятся, он будет реализован. Городская дума одобрит это решение, не посмотрев на то, в какое состояние это ввергнет бюджет, насколько при этом увеличатся дыры по недофинансированию школ, сколько придется сбросить с баланса парков, как будет функционировать городской транспорт. Если понадобится, по примеру Законодательного собрания области дума Нижнего Новгорода увеличит дефицит бюджета и возьмет кредиты. Этот проект – очередной междусобойчик, где не оглядываются ни на общественное мнение, ни на общественные интересы, ни на общественную мораль. А в качестве положительного итога нам предложат цифры годовых объемов строительства и ввода жилья, не упоминая о том, чего город лишился, чтобы нарисовались эти цифры.

Марат Ибрагимов