В последнее время одним из камней предкновения внутри Кабинета министров стал вопрос о том, надо или не надо снижать НДС.

Премьер-министр Михаил Фрадков в очередной раз начал оппонировать мнениям глав Минфина, Минэкономразвития и экспертного управления президентской Администрации, показав, что внутри возглавляемого им Правительства царит такой демократизм, что команда министров напоминает дружную компанию из басни о лебеде, щуке и раке.

Ситуация проста. Представители бизнеса жаждут, чтобы в 2006 году НДС снизили до 13 процентов (с 18-ти), и в этом их поддерживает премьер Михаил Фрадков. Глава российского Минфина Алексей Кудрин считает, что делать этого ни в коем случае нельзя, иначе федеральный бюджет в следующем году не досчитается 520 миллиардов рублей. Сумма серьезная. Глава экспертного управления Администрации президента Аркадий Дворкович и министр экономразвития Герман Греф предлагают избежать обеих крайностей и пойти на компромисс: снизить НДС не на пять, а на два процента, одновременно отменив льготную ставку в 10 процентов. Таким образом будет сделан небольшой реверанс в сторону бизнеса, и бюджет потеряет не так много, уверены сторонники этого решения.

Премьер не позволил, чтобы на него легла тень подозрений, что он недостаточно радеет о наполняемости бюджета. Во-первых, Фрадков утверждает, что потери бюджета от пятипроцентного снижения НДС составят не более 300 миллиардов рублей. Получается, что у главы Минфина Алексея Кудрина толи с математикой проблемы, толи какая-то собственная система подсчетов. Разница в 220 миллиардов в цифрах Фрадкова и Кудрина ими самими никак не комментируется. Но очевидно, что у кого-то из них (скорее всего, у обоих) при вычислениях допущены слишком большие погрешности. Или же батарейки сели у калькуляторов.

Как бы там ни было, премьер-министр настаивает на цифре в 300 миллиардов рублей и считает, что их недополучение можно компенсировать, ужесточив таможенное администрирование и увеличив суммы таможенных платежей. Федеральная таможенная служба не устает демонстрировать свои способности, каждый год принося в бюджет сверхплановые доходы. Итог работы за три квартала 2005 года показал, что ФТС дала бюджету почти на 156 миллиардов рублей больше, чем ожидалось. Если в следующем году таможенники удвоят сверхплановые доходы, они возместят бюджету потери от снижения НДС.

Оппоненты Фрадкова утверждают, что это не выход: увеличение таможенных расходов не может не сказаться на стоимости ввозимых товаров, что в свою очередь приведет к тому, что за снижение НДС придется расплачиваться потребителю.

Сторонники пятипроцентного снижения сами признают, что реально бизнес не платит18 процентов, используя всевозможные лазейки для уклонения от полной выплаты налогов. Тем не менее, промежуточный вариант – двухпроцентное снижение с параллельной отменой 10-процентной льготной ставки – они считают совершенно недопустимым. По их мнению, отмена льготной ставки на ряд товаров, в том числе пищевые, крайне отрицательно скажется и на потребителях, и на производителях.  

Каждая из сторон настолько убеждена в правильности своей позиции, что, похоже, будет отстаивать ее до последнего. Но конфронтацию можно легко разрешить, если в ситуацию вмешается президент. Его мнение, безусловно, будет воспринято как единственно правильное решение в сложившейся ситуации. Почему бы не взвесить все хорошенько, не подготовиться как следует и не сделать бизнесу серьезные поблажки, но, например, не с 2006-ого, а с 2007 года? За год вполне можно почувствовать, как хорошо жить и развиваться с лояльным президентом. А пока надо помнить и о пополнении бюджета: все-таки неприлично вот так бросаться миллиардами, когда у учителей и врачей такие маленькие зарплаты, а большая часть регионов по-прежнему остается дотационной.