Забывший о контроле

Мэру Нижнего Новгорода, кажется, давно бы следовало заметить, что губернатор Шанцев забирает из-под его контроля все, что плохо лежит. Достаточно вспомнить, как мэрия лишилась права распоряжаться земельными участками, так как, по мнению губернатора и правительства области, делала это неэффективно и тормозила приток инвестиций, потом область покусилась на городские кладбища, урезала Нижнему Новгороду областное финансирование…

Что Шанцев выиграл у Булавинова – можно перечислять долго. А что Булавинов выиграл у Шанцева? Ничего. Вроде бы, у мэра есть все возможности для того, чтобы сделать нужные выводы и впредь быть внимательнее и осторожнее. Но нет – Вадим Булавинов упорно наступает на те же грабли.

На этот раз губернатор обратил внимание на оставшиеся без присмотра домоуправляющие компании. Тема была поднята одним из депутатов Законодательного собрания, обратившем внимание своих коллег и правительства области на то, что новый Жилищный кодекс действует уже несколько лет, ДУКи уже давно созданы, а контроля над тем, куда они расходуют средства, получаемые от населения в виде коммунальных платежей, нет. ДУКи ни перед кем ни разу не отчитывались.

Валерию Шанцеву эта тема явно пришлась по душе. На заседании Заксобрания 29 января он сообщил, что уже дал распоряжение своему заму по ЖКХ Александру Крючкову поручение заняться этим вопросом и создать структуру контроля за деятельностью ДУКов, которую вообще-то должны были создать муниципалитеты. Но раз уж местное самоуправление на это не способно, то правительство займется этим вопросом. С нежностью в голосе губернатор сказал, что у нас в регионе нет разделения на то, что одни проблемы – правительства, а другие – муниципалитетов. Все проблемы, которые есть, правительство области признает своими и готово их решать.

Таким образом, мэр Нижнего Новгорода Булавинов прохлопал возможность контролировать городские домоуправляющие компании, где действительно крутятся очень приличные денежные средства, и проблемы с которыми можно было бы решать в узком кругу, не вынося сор из избы. Если кто-то из глав ДУКов что-то делает не так – мэру было бы достаточно поговорить с ним лично и проблема была бы решена. Но теперь – это проблема уже будет выноситься в публичное пространство, потому что губернатор и правительство будут показывать, как мэр все сделал не так (не секрет, что во главе ДУКов стоят так или иначе приближенные к градоначальнику люди, что там нет случайных людей, что некоторое время назад даже некоторые главы районов города параллельно возглавляли домоуправляющие компании) и поучать его – с самыми лучшими намерениями, чтобы он, наконец, научился принимать более взвешенные решения.

Если же созданная правительством система контроля выявит еще и какие-то недостатки или нарушения в деятельности ДУКов (а, скорее всего, так и будет), то это опять же ударит в первую очередь по мэру, который должен был все это контролировать, но толи не захотел, толи по предварительной договоренности отдал все и сразу на откуп главам домоуправляющих компаний.

Кроме того, теперь у него не будет возможности контролировать этот процесс, потому что все эти годы он мог бы это делать, но не делал, даже не потрудившись потребовать от ДУКов формальной отчетности. Если теперь он задергается и начнет настаивать, что город сделает все сам, что это его полномочия, то над ним только посмеются и укажут в годовые пробелы в процессе контроля над ДУКами.

О чем мечтает мэр

Сложно не заметить, что ежегодно сфера полномочий главы Нижнего Новгорода заметно сужается. Понятно, что лично Вадима Булавинова это не очень сильно заботит, так как он уже отрабатывает второй и последний срок своих полномочий на посту мэра. Зато тому, кто займет мэрское кресло после Булавинова, будет очень сложно: слишком уж много позиций бездарно сдано нынешним градоначальником. Исключение может составить только такой случай, если мэрское кресло достанется человеку Шанцева, который изначально будет воспринимать администрацию города как неофициальное структурное подразделение правительства Нижегородской области.   

Если раньше мэр Булавинов демонстрировал какие-то попытки сопротивляться напору губернатора Шанцева, то теперь уже откровенно махнул это рукой. Кадры в команде мэра тасуются с безумной скоростью, люди не держатся на своих постах и года, ожидая возможного ухода Булавинова и, соответственно, смены всей структуры мэрии. Каждый старается заранее найти себе место, чтобы потом не остаться без работы, и сам мэр тоже озабочен тем же вопросом, но, разумеется не в отношении своих чиновников, а в отношении самого себя.

Срок его последнего мэрства неумолимо истекает, Булавинов ищет возможность, пока еще он в достаточно весомом статусе, закрепиться на каком-нибудь тепленьком местечке. Пока не нашел.

Определить степень амбиций Вадима Булавинова довольно сложно, но, надо полагать, что он немножко слукавил, когда говорил о том, что после ухода с поста мэра мечтает заняться бизнесом. Власть вызывает привыкание, и выпускать ее из своих рук многим тяжело. Вчера был мэром, а сегодня только один из многочисленных бизнесменов – устроит ли это Вадима Евгеньевича? Булавинов уже был депутатом Госдумы и предпочел этому кресло главы города, так что, скорее всего, депутатский мандат его не заинтересует. Тогда что? Губернаторское кресло?

Когда-то Булавинов участвовал в выборах губернатора Нижегородской области (тогда еще всенародных), но не сумел одержать победы. Простираются ли теперь его амбиции столь же далеко? Вряд ли. Может быть, в какой-нибудь депрессивный регион типа Кировской области он и может рассчитывать попасть в качестве губернатора, но Нижегородской областью ему уж точно не руководить.

На фоне фигуры губернатора Шанцева – пусть и далеко небезупречного во многих своих решениях – Булавинов давно уже выглядит административным и политическим лилипутом. И все бесчисленные просчеты нижегородского мэра, все сданные губернатору позиции красноречиво свидетельствуют об ограниченности управленческих способностей Вадима Булавинова. После такой «политической жизни» претендовать на пост губернатора Нижегородской области было бы просто смешно.

Если посмотреть на политические итоги двухсрокового мэраства Булавинова, то и тут сложно найти что-то такое, что бы позволило считать его перспективным управленцем, достойным губернаторского кресла. Достижение первого срока – появление урн во всех районах города. Достижение второго срока – появление цветочных клумб во всех районах города. И урны, и клумбы – это, конечно, очень хорошо, и без них было гораздо хуже, но все это перекрывается эпидемией гепатита, случившейся в городе в конце первого – начале второго сроков мэрства Вадима Булавинова. Когда население заражается через водопроводную воду, вряд ли мэр в праве сказать, что он тут ни при чем и что на нем не лежит ответственности за это.

С такими скромными результатами подошел Вадим Евгеньевич к финишу своего второго мэрского срока, что шансы его на какое-то значимое политическое будущее крайне невелики.

Олег Мансуров