Война, которой нет

С момента воцарения… э-э-э… м-м-м… избрания Валерия Шанцева губернатором Нижегородской области принято говорить о единстве всех ветвей власти. В том смысле, что между ними больше нет никакого противостояния. Первыми говорить это начали депутаты Законодательного собрания. И, в общем-то, им бы не следовало вот так откровенно все обобщать, так как к понятию «все ветви власти» относится не в последнюю очередь и власть судебная. А с какой стати (если следовать теоретическим принципам демократии) судебной власти быть или не быть с кем-то в противостоянии? Она же должна быть независимой слепой богиней правосудия. Но вот вырвалось у депутатов из глубины души, и с этим ничего не сделаешь: да, действительно, все знают, что в последнее время чаще всего дело обстоит так, что куда исполнительная власть – туда и законодательная, и судебная.

Но это так, лирическое отступление. Вернемся к нашим… э-э-э… м-м-м… представителям разных ветвей власти и их взаимоотношениям.

Взаимоотношения между губернатором и мэром областного центра завязались весьма символически: Валерий Шанцев публично отчитал Вадима Булавинова за то, что он недостаточно в курсе городских дел, и посоветовал более тщательно готовиться к рабочим встречам с главой региона. После этого оба представителя разных ветвей власти – федеральной и муниципальной – застыли в недолгом реверансе друг перед другом, а главное – перед общественностью, демонстрируя, что противостояния нет, и что губернатор не намеревался обидеть мэра, а мэр будто бы совсем даже и не обиделся. Так все по-простому и по-семейному: ведь об одном и том же пекутся – о благе нижегородцев.

И далее события посыпались в той же периодичности, словно из рога изобилия: Шанцев довольно резко и публично критикует Булавинова, потом заявляет, что никакого противостояния нет, и мэр при случае так же уверяет, что противостояния нет.

Сначала Вадим Булавинов, видимо, был деморализован таким нападением со стороны губернатора, а Валерий Шанцев, уже не стесняясь всенародно избранного главы города, заявил о том, что мэров крупных городов должен назначать губернатор: так гораздо удобнее работать.

Глава города, конечно, не мог не почувствовать, что кресло под ним заметно зашаталось, и если не защитить себя, то можно лишиться много. Лучшая защита, как известно, нападение, так что Булавинову пришлось отказаться от имиджа чисто хозяйственника, который он выбрал еще при губернаторе Ходыреве и которого пытался было по традиции придерживаться и при новом губернаторе. Булавинову пришлось стать политиком (может быть, не в самом громком смысле этого слова, но все-таки) и позволять себе контрудары. Кроме того, наносить их надо было так, чтобы они получали поддержку общественности, и население всегда помнило о том, что у него есть мэр, которого оно само избрало и который пытается отстаивать его интересы.

Некоторые из этих контрударов были очень даже весомыми. Один из наиболее успешных – то, что мэр обнародовал информацию о продаже ДК Свердлова секретарем политсовета НРО партии «Единая Россия» Сергеем Некрасовым – ставленником Валерия Шанцева. Великолепная комбинация, так как удар рикошетом бьет прямо по губернатору. В этой ситуации Валерий Шанцев не придумал ничего лучше, как промолчать, то же самое сделало региональное отделение ЕР, но по Нижнему Новгороду прошла волна негодования: горожане привыкли считать ДК Свердлова в центре города местом для занятий детей, а не для очередного офиса какой-нибудь богатой коммерческой структуры.

Конечно, Вадиму Булавинову не стоило рассчитывать, что все сойдет ему с рук. И через некоторое время последовала соответствующая реакция областной власти: и за благоустройством-то мэрия плохо следит, и свалки незаконные на каждом шагу, и кладбища плохо убирают, и землей эффективно распоряжаться не умеют. В общем, отобрать у муниципалитета все эти полномочия, раз он не справляется, да и передать областной исполнительной власти. Депутаты Законодательного собрания – пусть и не без некоторого внутреннего ропота – инициативу главы региона поддержали. Все-таки надо помнить о том, что губернатор поставлен сюда самим Путиным… э-э-э… м-м-м… вернее, избран ими самими единогласно, значит они должны его поддерживать, и кроме того, как показывает опыт других людей, лучше не становиться поперек дороги Валерия Павлиновича.

Мэр, конечно, после этих выпадов в долгу не остался: выдал серию намеков на просчеты областной власти, впрочем, как всегда, вполне осторожных. Официальная версия обеих сторон по-прежнему сводится к афоризму «Противостояния нет».

… Кто-то разбил имидж мэра и нацарапал на нем нехорошее слово

Все-таки нельзя было не заметить, что Валерий Шанцев предпочитает быть единственным политиков в Нижегородской области. Так что если мэр претендует хотя бы на часть власти, которую губернатор считает безусловно своей, то ему не отделаться мелкими укусами и щипками в виде отъема тех или иных полномочий, а также изъятия в областную казну части доходов, ранее остававшейся в распоряжении Нижнего Новгорода.

Булавинов и его команда за последнее время очень постарались, так что мэр приобрел имидж последнего хранителя города (от шквала застроек, от отъема полномочий и доходов). Кроме того, у мэрии как-то получше стало получаться с благоустройством и ремонтом дорог, что сразу было отмечено жителями… Следовало ожидать, что Валерий Шанцев не позволит Булавинову набирать очки на этом поле, и действительно – мэр попал под серию мощных ударов, разрушительно действующий именно на новый имидж главы города.

На этой неделе поединок явно прошел не в пользу Вадима Булавинова, зато губернатор собрал все очки и бонусы, несмотря на то, что физически отсутствовал в Нижегородской области.

Началось с неожиданного наезда со стороны начальника Горьковской железной дороги Сергея Козырева, заявившего, что мэрия препятствует реализации проекта строительства скоростной железнодорожной магистрали Нижний Новгород-Москва, в который готовы включиться японские партнеры. Это был тем более неожиданный выпад, что ГЖД ранее никогда не вмешивалась в конфликты между различными политиками и ветвями власти, считая более выгодным поддерживать мирные отношения со всеми сторонами и держаться вне распрей. Стало быть, ГЖД перестала воспринимать мэра как значимую политическую единицу?

Удар попал точно в цель: ведь Шанцев – один из инициаторов и активных сторонников этого проекта, который не только крепче свяжет Нижний с Москвой, но и вообще крайне уместен, своевременен и необходим для того, чтобы регион чувствовал себя относительно развитым и цивилизованным. И вот мэрия – и Вадим Булавинов как ее глава – встает на пути прогресса и давно назревшей необходимости сократить время переезда из Нижнего в Москву для многих и многих, вынужденных довольно часто перемещаться в этом направлении. Такой поворот событий крайне неблагоприятен для мэра.

Этим, однако, неприятности Булавинова на текущий момент не исчерпываются: и.о. министра финансов региона Ольга Сулима сообщила, что Нижний Новгород не исполняет свое обещание об участии в финансировании строительства метромоста. То есть, мы мучаемся в пробках, переполненных маршрутках и автобусах, мы вынуждены тратить время на ожидание на остановках и пересадки, а мэр препятствует строительству метромоста, вместо того, чтобы всеми силами этому способствовать? Очень неприятное положение для Вадима Булавинова. От его новообретенного имиджа остаются одни нелепые осколки. Придется начать все заново.

А меж тем Валерий Шанцев, которого уже несколько дней нет в Нижнем, добивается для региона денег на строительство дорожных обходов города, вырывая обещания у премьер-министра Путина. Получается, что именно губернатор на самом деле пытается решить транспортную проблему – одну из главных в Нижнем Новгороде.

Мы не рассчитываем, что на этом противостояние закончится. Ни в коем случае. Мы ожидаем новых комментариев с обеих сторон, новых выпадов, новых блоков, новых изобретательных приемов. К тому же… э-э-э… м-м-м… противостояния ведь нет.

Олег Мансуров